2019年中国烟草公司考试招聘基础知识点（262）

 作者：江西省上饶市纪委监委　邱在亮、驻市生态环境局纪检监察组　廖国强

现在，生态环保问责已经成为基层生态环境部门关心的高频词汇。以江西省上饶市生态环境系统为例，去年1~8月，全市生态环境系统党纪处分6人，政纪处分5人，组织处理11人，均比上年同期翻番。有基层生态环保干部感叹：不怕辛苦，就怕问责。对此，笔者立足生态环保工作实际，结合生态环保问责现状，分析存在的问题，并就生态环保问责如何精准有效进行提出建议。

生态环保问责易形成思维定势，责任主体认定不够准确

笔者分析认为，目前在生态环保问责过程中，还存在一些问题，包括问责生态环保易形成思维定势、责任主体认定不够准确、问责尺度把握不够精准、生态环保干部尽职难以免责、问责后续工作处理不够细致等问题。

当前在一些地方，仍然存在一旦发生环境事件，首先处理几名生态环保干部的现象。力求快速平息事态，减轻舆论压力，消除社会影响。处理干部在一些时候成为化解环境危机的"形势需要"，至于环境问题本身究竟由谁造成、生态环境部门是否有责任，有时关注不多。

甚至一些舆论也把"生态环保职责"等同于"生态环境部门的职责"，认为生态环保工作就是生态环境部门的工作，生态环保责任就是生态环境部门的责任。出了环境问题，往往首先问责生态环保干部，甚至在安全事故、卫生事件、治安事件中，追究责任时也有生态环境部门的身影。

有些地方的生态环保问责尺度宽严不一，对问责到哪一级别、到什么程度、如何定性量纪、适用何种问责方式把握不准，存在追究下级责任重、追究上级责任轻，执行问责重、决策问责轻，事故问责重、日常问责轻，形式问责重、结果问责轻等现象。

有些地方出现了环境问题，不管生态环境部门是否已经尽职尽力，舆论都会指责生态环境部门。在尽职尽责的情况下，结果还被问责，让基层生态环保干部感慨"流血流汗又流泪"。