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 (五)两个以上行政机关共同作出同一行政行为

两个以上行政机关共同作出的行政行为，那么这些机关为共同被告。例如张三被公安局和卫生局进行联合处罚1万元，张三不服，行政诉讼的被告应该是公安局和卫生局两个作为共同被告。

三、第三人

第三人是指同被诉行政行为有利害关系但是没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的公民、法人或者其他组织。可申请参加诉讼，也可由人民法院通知参加诉讼。例如张三和李四申请在本辖区内开设幼儿园，李四拿到了许可，张三没有得到许可，提起了行政诉讼，那么李四就是对案件处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

以上就是行政诉讼中诉讼参加人中所包含的内容，最后用一个表格来做对比和总结诉讼中被告不同情形下的对应：