2019年中国烟草考试招聘笔试知识点（657）

作者：陈涛

近日，中共中央政治局在部署今年下半年经济工作时提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。这是2016年年底中央经济工作会议确立“房住不炒”定位以来，政治局首次提出不将房地产作为短期刺激经济的手段，向市场传递了清晰的宏观政策取向。

毋庸置疑，房地产业是国民经济重要行业。通过横向联系和纵向带动，房地产业往往可以带动几十个国民经济子行业发展，容易成为短期经济刺激的手段。特别是在住房供不应求和居民杠杆率偏低的情况下，推动房地产业较快发展，不仅可以缓解住房供求矛盾，提升居住环境，而且还能实现经济短期增长。新世纪以来，我国住房制度改革释放了巨大的行业发展空间，成为推动我国经济持续较快增长的一个重要动力。经过大约20年超常规发展，我国房地产市场供求已基本平衡，但房价显著脱离经济基本面高位运行，城市居民住房杠杆水平也非常高。

房地产发展存在路径依赖。一是从稳定地方经济增长政策取向上存在房地产稳定增长路径依赖。应对2008年国际金融危机以来，尽管存在较大副作用(主要是房价出现了过快增长)，房地产业仍在多个重要时间窗口，有效发挥了稳定地方经济增长的重要作用，以致在地方政府形成了一定程度的房地产稳定增长路径依赖。二是从投资策略上形成了房地产投资路径依赖。过去20多年，房地产无疑是我国最具价值的投资品种，不仅投资回报惊人，而且几乎没有风险，特别是热点城市房价刚性上涨，以致在全社会形成了一定程度的房地产投资路径依赖。三是从心理预期上形成了房价向上运行路径依赖。基于过去房价持续上涨的运行轨迹，人们因为习惯而逐步形成一定程度的房价向上运行路径依赖，既不能正确认识房价涨跌，也不能理性对待房价回落，一旦开发商降价就围攻售楼处，“陷入无理维权怪圈”。