2019年中国烟草招聘备考知识点（915）

改革开放时期为贯彻群众路线进行的制度建设

1978年，中国迎来了改革开放和社会主义现代化建设新时期。对于新时期如何贯彻执行群众路线，党的十一届三中全会《公报》作出三个重要决定：一是要给予群众路线充分的恢复和发扬。《公报》指出，三中全会“充分恢复和发扬了党内民主和党的实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良作风”。二是强调民主和集中的辩证统一关系，“使党的统一领导和各个生产组织的有效指挥建立在群众路线的基础上”。三是强调发展群众路线的重要性，“继续坚持实事求是，坚持群众路线”，“就一定能够加快实现新时期的总任务”。1981年6月，党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》对群众路线给予高度评价，把它作为毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是对马列主义的重大发展。《决议》指出，毛泽东思想的活的灵魂“有三个基本方面，即实事求是，群众路线，独立自主”。

在从改革开放起步到党的十八大召开前的30多年中，党的群众路线又得到了诸多方面的充实和提升。其最显著的特点是，党中央为大力贯彻群众路线出台了三个重要制度规定，为群众路线沿着正确的轨道贯彻落实提供了制度保障。

其一，1980年党的十一届五中全会制定的《关于党内政治生活的若干准则》。《准则》共有12条，其中第11条涉及群众路线规定。《准则》指出，为了保持党和广大人民群众的密切联系，必须采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方法，加强党组织和群众对党的领导干部和党员的监督。要监督他们是不是密切联系群众和为人民谋利益。要表扬那些觉悟高、党性强、表现好的同志，批评教育表现差的同志。要在充分走群众路线的基础上，建立和完善对干部的考试、考核、奖惩、轮换、退休、罢免等一整套制度。通过实行这些制度，真正做到功过分明，赏罚分明，鼓励先进，激励后进。各级领导干部要定期听取所在单位的党员和群众的意见和评论。各级党组织要重视群众来信来访中对领导干部、党员的批评和意见。