党组织战斗堡垒作用是队伍规范化建设取得成果的重要保证

党组织战斗堡垒作用是队伍规范化建设取得成果的重要保证
 
2010年，南通市通州区城建监察大队顺利通过江苏省住房和城乡建设厅验收，荣获江苏省住房和城乡建设系统行政执法队伍规范化建设“三星级单位”称号，这是目前我省住建系统执法队伍建设的最高荣誉，也是南通市县、区级城建监察队伍中唯一获得此殊荣的单位。在队伍规范建设星级单位创建过程中，我们的体会是：充分发挥党组织战斗堡垒是队伍规范化建设取得成果的重要保证。
一、提高认识，明确目标
2009年8月，江苏省建设厅发出的《关于在全省建设系统行政执法队伍中开展规范化建设星级单位创建活动的实施意见》【苏建法〔2009〕270号】提出了要用三年的时间，在前几年队伍规范化建设的基础上开展争创建设系统行政执法队伍规范化建设星级单位活动。我们通州区城建监察大队党支部根据文件精神要求，结合大队实际提出了把2010年确定为队伍管理提升年和规范化建设星级单位创建年，确立了在2010年建成规范化建设三星级单位的奋斗目标。
大队党支部一班人清醒的认识到，南通地区县、市的城建监察队伍近几年一直处于不稳定状态，有的队伍解散了，有的队伍缩小了，究其原因就是队伍的体制机制不健全，管理不规范、行为不规范。行政执法队伍只有不断地提高规范标准、不断地提升整体素质、不断地创新工作思路，才能不断地拓展生存空间，才能科学健康的发展，才有前途。为了确保创建目标的顺利实现，大队党支部明确了目标任务、责任分工、时序要求和工作标准。按照规范化建设四大块：组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障建立了专门工作小组，把各项工作任务进行分解细化，把责任落实到人。
二、领导带头，以身作则
支部书记、大队长顾景同志从2008年3月份起同时兼任通州区城区园林绿化处主任职务，肩负着两个单位主官的职责。这几年，我区城建步伐不断加快，城区园林绿化建设任务越来越重，绿化处的工作量相当的大。而年逾60的他，虽然2011年4月就要退休了，但是他干起工作来还像四十多岁的青壮年一样，不怕苦不怕累，有一股子老黄牛的精神，一点也没有松劲。在他的领导下，绿化处2010年的工作打了一个翻身仗，2010年完成城区绿化工程面积达到了甚至超过了过去十来年工程面积的总量，在住建系统事业单位年终目标管理考核中首次获得了一等奖。他在领导绿化处工作的同时，仍然一心牵挂着大队的星级单位创建工作。他始终向大队全体同志灌输“考核在年底、工作靠平时”的思想，每天都要抽时间来大队过问队伍的管理、行政执法和星级单位创建工作，经常主动向各工作组负责人询问了解创建工作的进展情况。在他的主持下，大队创星级单位领导小组和工作组成员每半个月都要召开一次工作例会，汇报总结一个阶段以来的工作进展情况，根据省厅制定的星级标准和考核办法实施细则，逐条对照，逐条梳理，认真查找存在问题和薄弱环节，对工作不到位的地方，当场研究讨论拿出整改意见和措施，明确整改时限，迅速加以落实。
支部副书记、副大队长吴兵同志是1995年从部队转业的一名连职军官，在城建监察岗位上已经工作了十六个年头，他始终保持着人民军队的优良传统和作风。他常说：作为一名城建行政执法工作者，我们头顶国徽，履行着维护国家规划建设管理法律法规尊严的神圣职责，我们的一举一动都代表着党和政府、代表着建设行政机关的形象，关系到执法队伍的声誉，更关系到国家、集体和人民群众的根本利益，只有把工作做好了，让党和政府放心，使人民群众满意，我们才对得起这身制服，对得起“城建卫士”这么一个称号。
作为一名分管大队行政执法工作的大队领导，在外出执法活动中，他经常亲自带队，对执法活动进行指导把关。他领导大队法制组的同志，认真制定法律法规和业务知识的学习培训计划，并切实抓好各项计划的落实，引导同志们钻研执法理论，提高执法技能。对立案处理的每一起案件材料，都能亲自审核把关，及时纠正其中的差错，提高了办案效率，确保了案件的质量。近年来，大队所查处的案件，没有一起被提起行政复议或行政诉讼。
支委、大队工会主席张杰牵头执法保障工作落实小组，负责协调解决队伍执法保障方面的有关问题，领导和组织工会开展文体活动和“爱心传递”活动；作为一名工会主席和大队的兼职驾驶员，他在做好日常车辆维护保养工作，确保安全行车，保障大队执法工作正常开展的同时，还积极做好工会的份内工作。他经常主动与干部职工开展谈心活动，关心大家的学习、工作和生活情况。发动大队干部职工为家庭生活遇到困难的职工分忧解难。在党支部和工会开展向青海贫困山区小学生捐献衣物和学习用品的“爱心传递”活动中，他积极带头并组织工会会员对社会好心人捐助的一批又一批物品进行登记、整理、打包，从2007年3月活动启动至今，已经向青海省果洛州玛沁县教科局寄出15批共计12600余件衣物和学习用品，使该县当洛、优云等数所高寒山区的寄宿制藏文小学的1000多名贫困孩子受到帮助。
三、群策群力，党员骨干挑大梁
在大队星级单位创建工作中，如果能有一部反映大队的规范化建设成果动态的专题纪录片那该多好啊！经过咨询，如果要请专业的机构制作这样一部片子，从编剧到最后制作完成，至少也要两三万元的经费。青年党员刁昵骅同志自告奋勇的担当起这个任务。刁昵骅同志是一个好学上进的好青年。他凭着自己一股子肯学刻苦钻研的精神，通过自学掌握了一定的计算机专业知识和音响制作的技能。当他领受了制作纪录片的任务以后，千方百计采集和拍摄资料。他利用休息和节假日时间虚心求教相关专业人士，边学习边摸索边实践，终于用大队的摄像机、电脑和他自己家中的录音设备历时近两个月时间完成了任务。这部用我们的真实材料、真人真事组合的，凝聚着大队全体人员心血的纪录片《创星之路》在省厅考核组进行验收时得到了考核组领导和成员的高度评价，被认定是真实的、原生态的、有特色的、值得宣扬和借鉴的一种宣传手段。
党员王勇同志是99年从部队转业到大队的老队员了，该同志责任心强，工作细心谨慎，业务熟练，经验丰富。大队党支部安排他在法制组工作。在队伍规范化建设星级单位创建工作中，他协助吴兵副大队长一起负责行政执法类的台帐资料准备工作。为了保证自己所承担的工作在创建验收中不失分，他认真记录每一次外出执法活动的工作日志，及时收集整理执法案卷资料。2010年，根据上级的统一要求，大队所经办的所有案件都实行了网上公开、透明运行。为此，王勇同志对承办人经办的每一个案件材料都仔细审核把关，以确保经办的案件都能做到行为规范，程序合法，适用法律法规准确，行政处罚适当。行政权力网上公开透明运行，办案过程在行权网上操作有很多具体性工作要做。王勇同志始终能够发扬不怕吃苦、不厌其烦、耐心细致的工作精神，勤勤恳恳，认真负责的做好自己的本职工作。在2010年省厅星级单位验收过程中，由王勇同志具体落实的行政执法工作台帐资料受到了验收组领导和全体成员的高度评价。
应该说，大队党支部的战斗堡垒作用和党员骨干作用在2010年创建全省住房和城乡建设系统行政执法队伍规范化建设“三星级单位”的工作实践中得到了充分的体现，是队伍规范化建设取得成果的重要保证。