招商引资工作计划（九）

　　为深入贯彻市委、市政府“依港兴市、工业强市、生态立市”发展战略和“跨越发展、富民强市”奋斗目标，以开展“项目落实年”、“作风建设年”活动为抓手，切实做好2012年全市招商引资工作，努力营造全民招商的浓厚氛围，提高招商引资对经济发展的贡献率，促进我市经济又好又快、更好更快发展。

　　一、指导思想

　　以科学发展观统领全市对外开放招商引资工作，坚持以“依港兴市、工业强市、生态立市”发展战略为目标，实行“全民招商、一人主谈、归口管理、群众决策”的招商机制，立足我市产业特色、资源优势、区位条件和经济发展需要，突出工作重点，强化工作机制，改善发展环境，创新招商方式，力争在临港工业、生态旅游业、特色产业、现代服务业及城市综合体等方面突破，提高引资质量和实效。大力发展开放型经济，努力提升临港工贸旅游城市影响力和综合竞争力，为实现新跨越服务。

　　二、主要目标

　　围绕我市优势资源，大力引进贴合我市产业发展方向有深度、高质量、规模大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、有长远效益的工业项目，全面提高招商引资项目质量。2012年全市招商引资的目标是引进项目100个以上，投资额200亿元以上，合同利用外资8000万美元；报送招商项目信息300条以上。其中各乡镇（街道、管委会）共引进项目80个，投资额180亿元（含合同项目51个，投资额124亿元，意向协议项目29个，投资额56亿元）；各市直部门引进项目20个以上，投资额20亿元（具体任务详见附表1、2）。

　　三、工作重点

　　㈠重点区域

　　继续加强与沿海经济发达地区进行友好的交流与协作，主动融入珠三角、长三角地区，做好承接产业的转移工作。同时拓展北京、重庆地区及港、澳、台的招商领域，加强与世界、中国500强企业和央企、上市企业、知名品牌企业、高新科技企业的交流合作，主攻能构成产业集群、拉动财力增长、带动服务业发展的高科技、高产能、低消耗、无污染项目，努力构成多层次、多领域、多形式、多元化的招商引资新格局。

　　㈡重点产业

　　围绕建设“产业群”要求，搭建大平台、招引大项目、培育大企业、打造大产业，努力构建以临港先进制造业为主体、现代服务业和现代农业为支撑、三次产业协调发展的现代产业体系。

　　1、临港工业。以科学发展为指导，全面开发建设仙游经济开发区，使仙游经济开发区成为带动全市跨越发展的重要增长极。以仙港大道、滨海大道为主轴，全力推进城郊工业集中区、石化产业园、循环经济示范园等产业基地建设，大力吸引龙头型、基地型临港重大项目入驻，着力打造临港重化和先进制造业基地。

　　2、特色产业。依托我市优势资源，做大做强工艺美术产业，整合提升古典家具、六编六雕、国画、油画、古玩等行业，重点打造“一城、六园、三走廊、五中心”，建成中国最大的红木家具生产基地和交易市场。以科学发展、跨越发展为指导，按照产业化、集聚化、国际化的方向，改造提升传统产业，大力引进新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造等战略新兴产业。

　　3、生态旅游业。加强旅游资源策划包装与招商推介，重点引进国内外知名的旅游开发企业，以建立“中国优秀旅游市”为目标，开发“梦幻仙游、海西仙都”系列旅游产品，打响“海上有妈祖、山上有九仙”旅游品牌，全面提升旅游景区建设品位，借力实现生态旅游业的突破发展。以九鲤湖为龙头，整合提升菜溪岩、仙水洋、麦斜岩、天马山等旅游资源，建立若干个4A级景区，构筑“大九鲤湖”旅游体系；依托工艺美术产业、抽水蓄能电站、草山风电场，大力发展文化旅游、工业旅游、乡村旅游，着力打造海西知名的生态文化旅游休闲度假胜地。

　　4、现代服务业。以打造现代服务业为目标，鼓励外来投资者参与我市商场超市、现代物流、星级酒店、餐饮、娱乐等商贸服务领域开发，做大做强商贸业、房地产业和旅游业，加快发展现代服务业，用心培育新型服务业态和发展总部经济，不断增强城市综合服务功能，提升第三产业的层次和水平。

　　5、基础设施建设。结合旧城改造和片区开发，加大推进市城基础设施和完善城市功能项目的对外招商力度，采取BT、BOT、项目融资、经营权转让等多种方式，用心吸引市内外资本参与旧城改造、城市美化等城市综合体建设，进一步推进城镇化建设步伐，努力打造独具特色的宜居城市。

　　㈢重点活动

　　各单位要根据2012年招商活动计划（见附表3），结合本单位的招商任务，认真制定招商工作计划，用心筹备参加省、市举办的招商经贸活动。

　　1、广泛开展宣传推介活动。在市电视台、广播电台、仙谿乡报、仙游招商网等媒体广泛宣传招商引资优惠政策、有功人员奖励办法，包装推介一批重大招商项目，通报招商引资工作进度和招商项目进展状况。在车站、宾馆摆放招商引资宣传资料，增强宣传效果，浓厚招商氛围，进一步构成全民招商的共识。

　　2、参加省里组织的各类投资贸易活动。用心组织参加第七届木洽会、第九届商交会、第十二届海交会、第十届“618”项目成果交易会、新加坡经贸周活动、第十六届投洽会、第十届省网上投洽会等投资贸易活动，精心做好客商邀请、项目推介、产品展示、项目签约、专场投资促进活动，在项目签约和投资促进活动中力求取得更大突破。

　　3、开展“请进来”招商活动。借力外地商、协会等民间组织，邀请一批知名企业负责人来仙考察、投资，适时对招商有功人员进行奖励。春节前后邀请在外创业人员及知名人士回乡考察，举办“回家看看”专题招商活动。

　　4、开展“走出去”叩门招商活动。以承接东南沿海资金、技术产业转移为目标，分批次赴长三角、珠三角等发达地区开展招商活动，推介优势资源和重大招商项目。同时带着项目、针对目标、锁定企业、上门对接，力争引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的重大项目。

　　四、工作措施

　　㈠统筹招商信息

　　各单位在获得有意向来我市投资的客商信息后，务必立即以书面形式（详见附件4）报送市招商局（同一招商信息若有多个单位报送，以最先报送市招商局的单位为准），带给信息后，相关单位要用心配合市招商局做好客商拜访和洽谈工作。市招商局负责对各单位带给的招商信息进行汇总、梳理、跟踪、洽谈，及时组织招商小分队进行拜访客商；做好招商信息跟踪、洽谈状况动态管理，及时向市委市政府领导汇报项目洽谈状况；对部分重大项目和招商前期工作准备比较充分、比较成熟的项目视状况邀请市领导跟进洽谈。

　　㈡加快平台建设

　　1、用心抓好招商项目土地储备。采取综合措施，一方面加强土地收储；另一方面加强土地清查，调整出可供招商、嫁接的土地、闲置厂房或土地，迅速为投资客商带给适宜项目发展的土地。个性是加快仙港大道两侧工业腹地的产业规划、土地收储工作，尽快构成较大规模面积的可用工业用地。其次是进一步完整规划园区项目用地、道路、绿化、公共交通路线等土地功能布局，合理安排项目选址，提高土地利用率。再次是进一步完善供水、供电、网络、排污、垃圾处理、绿化等配套设施。为吸引大商、富商、名商投资项目做好“筑巢引凤”工作。

　　2、加快“三园三带”建设。发挥我市“三区三带”（做大做强经济开发区，构建临港产业发展带；拓展提升市城中心区，构建兰溪两岸宜居城市发展带；加快开发生态旅游经济区，构建生态经济发展带）在构建平台、项目落地、改善环境、集中管理、集约发展等方面的优势，引导市域经济走产业集聚发展道路，以产业链条、产业方向、产品上下游为纽带，建设产业集聚工业园。

　　3、精心打造特色园区平台。根据我市“三区三带”的规划，在项目上重点引进工业制造、商贸服务及城市综合体、旅游等行业项目，进一步提升我市“游山品水、彰文宜居”的城市化水平。立足现有支柱产业基础，发挥龙头骨干企业和园区的招商主体地位的作用，以市场为导向，鼓励企业整合资源、发挥优势，与市外企业合资合作，外引内联，引进各类上下游产品关联企业共同来投资，延伸产业链，壮大产业集群，进一步构成我市经济发展的新增长极。

　　4、严格执行择商选资。对入园入区项目的可行性、安全性、环保、产业政策、项目选址是否贴合园区总体规划布局等，进行前置性评审和评估，做出取舍决定。选取真正有实力的投资商入园入区生产经营，迅速发挥园区的产业集聚效应。探索园区供地机制，加强园区用地管理，防止出现圈地行为，影响园区整体开发。

　　㈢转变招商方式

　　一是利用“618”、“98”等重大招商活动平台和我市优势资源，用心宣传、推介仙游，主动收集目标客户，把握客商价值取向，引导客商来仙游考察投资；二是用心开展小分队招商活动，透过重点拜访目标客商，深入交流洽谈，摸清项目投资意向，派专人跟踪联系，适时开展一些小型的招商会集中推介，发掘新的投资客商；三是发挥异地商会、振兴仙游研究会、一中校友会等平台，广泛联系客商和政界、商界成功人士，充分发挥他们的人脉关系，为仙游招商工作穿针引线；四是发挥在外仙游企业家和在仙游发展的外地客商优势，引导企业引进上下游项目业主来我市投资设厂，争取“以商招商”、“以企招商”有新突破；五是主动与仙游籍在外创业人士联系，创造条件，促使他们回乡创业，在市内倡导“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”，以全民招商带动全民创业。

　　㈣提升服务水平

　　1、完善服务机制。按照“谁引进、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，实行招商引资项目引进单位和主管部门负责制，由招商领导小组做好项目的全程服务工作；落实重点项目领导联系制度，实行“一个重点项目，一名市级领导、一套工作班子、一个牵头部门、一套实施方案、一抓到底”的“六个一”项目落实职责制，创造亲商、安商、富商环境；适时召开招商引资联席会议，研究解决招商引资工作中存在的困难和问题；完善招商引资优惠政策和奖励兑现机制，增强外商投资仙游的信心和社会各界参与招商的用心性；建立招商引资工作进展定期通报和督查制度，确保项目顺利实施。

　　2、优化投资环境。一是要充分发挥舆论先导作用，透过各种渠道宣传发展成就、招商工作和发展蓝图，强化公民意识培养，努力营造良好的发展氛围，激发广大干部群众参与招商引资用心性。二是加强对行政许可、行政执法、机关效能建设以及各项优化经济发展环境措施落实状况的监督检查，严肃查处不作为、缓作为、乱作为的行为。大力整治投资环境，对影响项目施工环境突出的问题予以重点整治，确保项目顺利进展。全力抓好招商政策、服务质量等软环境建设，减少到招商企业检查次数，为企业生产创造良好环境。三是树立“引商、安商、富商”意识，及时、简单明了地向接触的企业宣传、讲解省、市出台的一系列扶持政策和激励措施，让企业学好、用好政策，促进企业发展壮大。

　　㈤严格奖惩兑现

　　1、年终以报送招商引资信息、签约项目数、投资额为依据列入乡镇千分制绩效考评单项考核，评出招商引资单项奖前三名予以表彰奖励；按照对招商引资工作的贡献大小评选招商引资工作先进个人五名予以表彰奖励。具体考核奖励办法及标准按市委、市政府相关文件执行。

　　2、每季度由市委市政府督查室组织相关部门对各职责单位完成状况进行考评并通报；对在月季工作反馈中弄虚作假的，经监督部门查实后，给予通报批评。

　　3、对没有完成当年招商引资目标任务的，且在年终排行中位居最终三名的，单位和领导班子成员年度考评不予评先评优。

　　五、工作要求

　　㈠提高认识，加强领导。

　　各单位主要领导及班子成员要充分认识到当前招商引资在工作中的重要地位和突出作用，加强对招商引资工作的组织领导。实行党政一把手亲自负责，委派一名分管领导主抓招商引资工作，同时确保有办公场所、办公经费、人员、电脑等，专门负责项目跟踪、洽谈，密切挂钩市领导和协助单位的联系沟通，认真研究制定招商工作计划方案，定期上报招商工作的状况。

　　㈡科学谋划，狠抓落实。

　　各单位要制定行之有效的实施方案和保障措施。建立并严格执行招商引资运行机制及配套保障制度，完善招商引资工作机制、流程等，提高招商引资效率。实施动态管理、加强经验交流、政策分析研究和宣传培训，确保各项工作落实到位。

　　㈢强化基础，主动出击。

　　在抓招商工作中，要及时完善项目库建设，筛选一批具有投资潜力大、成熟度高、可行性强的项目，精心包装策划，实行项目招商。针对每一个项目，完善项目建设书、可行性研究报告、初步设计方案、评估论证等工作，把项目前期工作做深、做透、做实，努力提高项目成熟度。要充分调动、发挥产业优势、拓展工作思路、创新招商方式、降低招商成本、坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取多种形式招商。

　　㈣精心组织，做好服务。

　　营造高效的办事环境，提高办事效益，加强协调配合，带给无偿咨询服务。做到当天的事当天办，能办的事及时办。同时做好全程跟踪项目服务，加速推进已开工项目，促其早日建成、早日投产、早日产生效益；即将开工项目要想尽一切办法使其尽快开工建设；有明确投资意向的项目要抓紧开展前期工作，确保落地。

　　㈤完善制度，加强督查。

　　按照各职责单位所分解到的目标任务，加强工作督促检查，加强工作调度，建立健全招商引资项目推进制度，实行每月信息报送制度，实行“一月一通报、一季一调度”的招商工作运行机制。