保密工作调研报告（三）

　　保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都十分重视。这已成为党的一个优良传统。切实加强基层单位的保密工作，是全面落实中央关于加强新形势下保密工作的根基。如果抓不好这一环很可能使中央的这一决定落空。所以，加强基层单位保密工作应当着力解决以下几方面的问题：

　　一是要做好定密工作。定密就是按法律法规确定信息的密级并在载体上作好密级标志。依法定密是法律赋予产生国家秘密单位的法定职责和义务。定密工作是一项经常性、基础性工作，是分清密还是非密、是什么密并在载体上标明的过程。此刻有些单位主要存在有密不定、定密不准、定密程序不规范等问题。定密的步骤和方法。

　　1.成立领导小组，做好组织上的准备。一般由分管保密工作的领导为组长，有秘密事项任务的科室负责人为成员。

　　2.确定定密工作职责人并明确职责。定密工作职责人一般为办公室负责文字起草审核的负责人。由定密职责人向单位保密委签订定密工作职责书，明确职责和奖惩措施。

　　3.组织相关人员学习《国家秘密及其密级具体范围的规定》，掌握定密的标准和依据。

　　4.按规定的程序定秘。主要是对照《国家秘密及其密级具体范围的规定》，采取“对号入座”的方法确定密级和保密期。其具体程序可归纳为“拟定、审核、批准、记录”八个字。“拟定密级”，是指由具体承办人根据文件资料的资料，在《规定》中找到相应条款并在登记表中注明，然后提出定密的初步意见。“审核密级”，是指视工作量大小，可由分管领导或定密工作职责人审核初步意见是否准确并签署审核意见。“批准密级”，是指审核后，由单位主管领导批准。“文字记录”，是指制作专门的国家秘密事项登记表，对国家秘密事项的名称、载体形式、产生时间、密级、保密期限、定密依据、知悉范围、承办人、批准人及审批意见和日期等。对于复制、转发载体信息的定密，可用“直接套用法”，按一般定密程序在新载体上注明。

　　二是要加强管理。保密工作的核心就在于管理，从保密警示教育片中揭示的失泄密案情来看，相当大的失泄密案子是由于管理工作不到位导致的。主要是做好三个方面的管理。

　　1.“管人”。重点是管理好涉密人员，主要包括保密要害部门部位的工作人员和能够接触国家秘密的领导以及领导身边的工作人员还有在承担涉及国家秘密事项的工作中，掌握国家秘密的工作人员。对于领导，要由单位保密委发文，落实领导干部保密工作职责制，根据“谁主管、谁负责”，“业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里”的原则，对各位领导分管的业务工作明确保密工作职责。对于其他涉密人员，要加强保密教育和提醒，进行上岗、在岗、离岗“三岗”教育。保密要害部门部位的工作人员要与单位签订保密职责书，工作人员离开涉密单位要与单位签订保密承诺书，并有相应脱密期。

　　2.“管物”。主要是加强国家秘密载体在生产、运输、使用、保管、维修、销毁等各个环节的管理。国家秘密载体是指载有国家秘密信息的物体，基本形式有四类：一是以文字、图形、符号、记录国家秘密信息的纸介质载体。二是以磁体物质记录国家秘密信息的载体。三是以光、电信号记录传输国家秘密信息的载体。四是包含国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。当前一个很重要的工作是管理好涉密计算机，做到“谁上网，谁负责”，“涉密不上网，上网不涉密”。另外，要确实加强保密要害部门部位的技术防范工作。

　　3.“管事”。主要是涉密事项及涉密活动的管理，如重要会议，重大涉密行动和重要涉密工程项目等，事前必须要制定保密工作方案，事中要分阶段组织实施，事后进行检查总结等。

　　三是要及时汇报发现或发生的泄密事件。按规定，所有发生的泄密事件，实行一事一报的制度，在事件发生24小时内上报主管的保密工作部门，以便于保密部门采取有效的补救措施和及时调查。