2018年湖南岳阳教师考试招聘辅导备考资料（536）

 面向未来，面向世界，上海建设卓越的全球城市，这不是传统意义上的全球城市，而是可持续发展导向的新全球城市，是全球城市的升级版。英国《卫报》有评论文章说，19世纪英国让世界知道如何生产，20世纪美国让世界知道如何消费，中国要引领21世纪就要告诉世界如何可持续发展。从可持续发展的角度看，讨论上海改革开放再出发，需要引入愿景驱动的回溯性方法，所谓始出于终(start with end)。高标准地瞄准全球城市的升级版，可以产生一些跨越式、非线性的大思路。

去年年底笔者到东京开会，得到东京政府有关建设全球城市的最新研究报告，可以给我们提供启发。东京围绕全球城市建设，由第三方组织聚集国际专家，基于可持续发展的概念研究建立了全球城市新版本的内涵与标准，包括三个维度六大指标。第一是金融与基础设施的维度，第二是科技创新与文化创意的维度，第三是城市宜居性与生态环境的维度。报告将上海城市发展的现状分为三个层级。金融与基础设施属于第一层级(前 10名)，科技创新与文化创意属于第二层级(前 20名)，城市宜居性和生态环境属于第三层级(前 30-40名)。上海改革开放再出发，关键是要从发展不均衡的全球城市1.0提升成为经济有国际竞争力，同时各方面相对协调的全球城市2.0。针对其中的主要挑战，笔者提出四个建议。

用好大学和研究机构的“智慧众筹”

一是加强金融与科技融合。未来的全球城市升级版不是单一的金融中心，不是单一的科创中心，而是金融与科技的大融合，科技金融(Fintech)已经成为全球城市发展的战略性话题。很长一段时期，上海有关金融中心与科创中心的研究与政策是分列的，思考“再出发”，需要破解上海金融发展如何支持科技创新的话题，要将上海的金融优势转化成为创新创意优势，通过融合释放出乘数倍增的效应。最近成立的上海临港金融-科技联合园区是值得做大做好的例子。

二是加强政府、企业、大学互动。传统的全球城市发展主要涉及政府与企业之间的互动，全球城市的新版本强调政府、企业、大学之间的三螺旋和互动，这是全球城市合作治理的新要求。大学是溢出人才，企业是科技创新，政府是提供包容性的发展环境，这三个主体之间相互联动，才能让上海的再出发与建设全球城市新版本的愿景相一致。特别是，上海的大学与学科有接地气的社会服务能力，与上海城市的产业与社会相容性强，可以为上海建设卓越的全球城市提供强大的智力支撑。我们不用总是叹息上海错过了什么，但是一定要用好上海那么多大学和研究机构的“智慧众筹”。