湖南公务员考试2015湖南公务员考试申论备考：作答五大常见问题突破技巧（2）

问题四：提出的对策针对性不强，没有可行性和可操作性。

对策拟制是公务员考试申论测查的重点之一。它要求考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文的实践能力。很多考生对对策拟制束手无策，感觉无从下手。还有的考生在考前积累了大量的理论背景，却反而造成作答时脱离材料，对策很漂亮，但没有与给定材料相结合，毫无针对性;有的考生能大概列举出几条对策，但是对策的内容却很抽象，不够具体，这样的作答不深刻，不具备可行性，也不具有可操作性。

【突破技巧】

其实，对策并不是凭空产生的，它或者有一定的来源，直接从来源中提取对策;或者有合理的依据，通过对依据的观点或做法进行引申、演绎形成。因此，考生的备考并非漫无目的，而是有章可循的。总结如下技巧：

第一，明确给定角色。申论写作的重要特点就是命题者预先给了应试者一个确定的角色。首先必须明确自己的这个虚拟身份，即处在一个什么样的职位上提出方案，一定要从政府立场出发，利用政府的引导、鼓励、支持、监管等手段提出对策。

第二，明确方案的针对性。也就是要针对具体问题提出方案，所提对策方案必须有很强的针对性，一方面应该与给定材料的倾向性相吻合，另一方面要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要问题，切中要害。

第三，明确方案的可操作性。对于任何政府部门而言，对任何社会问题的一个对策方案，不管它有多完善，如果没有现实的可操作性，就没有任何实际的意义。其一，对策方案要明确执行主体，即制定出来的方案由谁去执行，"问题"要有明确的"归口"，对策方案要有直接解决问题的政府部门或职能部门去处理与落实。其二，对策要有明确执行步骤，即制定出来的对策方案怎样执行，不能只是大的原则，让人感到无所适从，而是要有解决这些问题的具体步骤、方法，要能够付诸实施。其三，对策方案要明确执行时效，即制定出来的对策方案何时实施，要认真考虑其时效性，不是遥遥无期的许诺，而是解决当前问题的切实可行的办法。其四，对策方案要明确执行的条件，即制定出来的对策方案在什么条件下实施，必须充分考虑到解决问题所需要的主客观条件。如果提出的对策方案在现实中不具备实施的主观条件，也只能是一纸空文。

问题五：议论文写作没有思路，总论点不突出，上下文逻辑连续性不强，思维混乱。

申论的文章写作可谓是申论考试的重头戏，也是大多数考生谈之色变的问题，部分考生因为从材料中提炼不出有用的信息，写作更是没有头绪，根本没有一个明确的总论点来支撑整篇文章，结果导致总论点与材料主题脱节，写作的要点也是零零散散，不是偏题就是结构混乱，这样是很难拿到的。

【突破技巧】

申论本质上就是一种公务员思维，特别是对于占据"半壁江山"的大作文而言，表面上看似乎考查的是考生的写作能力，实际上回归到公务员考试大纲本身就会看到，所谓申论，"主要通过对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。"可见，"文字表达能力"只是申论考查的一个方面，更为重要的在于文字表达的"骨架"，也就是中公老师常说的"申论思维"。

申论写作思维就是思考问题、解决问题过程中运用到的思路，我们常用的是"三步走"原则："是什么"、"为什么"、"怎么办"。第一步，提出问题，概述材料，引出论点。抓住给定材料所揭示的本质问题，针对问题的产生的原因、影响，以及相关的对策要有一个整体的把握;第二步，分析问题，分析原因。即为什么论点是正确的，阐明论点所以正确的根据;第三步，解决问题，提出有效的解决方案。即怎么样解决论点提出的问题，提出解决问题的对策建议。在阐述"为什么"时，应找出一个或几个理由，说明论点的正确性。在阐述每个理由时，应采取讲道理、摆事实相结合的方式，即先讲道理，然后从所给材料中或社会现实生活中，找出具体事例来证明所讲道理的正确性。有了这三步做支撑，我们的议论文看起来才会论点突出，结构完整。