湖南公务员考试2015湖南公务员申论备考：贯彻执行题的两大要求

近几年，申论考试中贯彻执行题的"面孔"频繁出现。经过调查发现，很多考生在备考中对此类题型的"头疼指数"直线上升，主要是由于大家对公文写作无从下手，甚至会感到丝丝畏惧。其实，贯彻执行题型并不可怕，倘若你掌握了其中的奥秘，便能在所谓的"困难"面前毫不畏惧，。

几乎所有的题型都有其作答的要求与原则，贯彻执行类试题的基本要求主要体现在两个方面：一是作答的身份要求，二是作答的内容要求。

一、身份要求

贯彻执行类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。例如：

1.假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

2.请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

【分析】题目1将考生设定为"某街道办事处工作人员"，执行的相对方为"当地居民社区的居民"。题目2将考生设定为"市政府工作人员"，执行的相对方是社会各界和人民群众。

不同的自身定位决定了不同的权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和工作态度。

二、内容要求

(一)提纲挈领

提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述，这主要体现为两个方面：一是对国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。

对于在贯彻执行类试题中所体现的国家政策文件或相关精神，考生首先要充分理解其内在含义，并在联系上下文的基础上，用简练的语言有条理地概述出来。这主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。

贯彻执行类试题的答案涵盖多方面的内容，不仅包括国家政策和精神的表述，还可能涉及现状、问题、影响、解决措施、积极意义等。将这些内容全部表述在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行类试题在作答要求中一般会提到"提纲挈领地陈述"、"写一份××提纲"这样的要求。

简言之，"提纲挈领"，就是要抓重点、说关键，要浓缩，不展开。

例如以下两个作答：

作答1：加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。

作答2：一是加大资金和建设投入。市政府等有关部门要加大对海洋环境保护的投入力度，高度重视海洋污染处理问题，完善我市渔业港口基础设施建设，以适应海洋渔业发展的要求。科学、合理地开发和利用海洋资源，高度重视海洋污染的预防与治理，严格控制近海陆源污染物排放。

【分析】1和2都提出了对"加大投入"这一项近海水域污染整治的措施，但是可以明显看出1语言精炼，在形式和内容上都凸显了"提纲挈领"的特点;而2论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。

(二)符合客观实际

下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实，"符合客观实际"则是贯彻落实的要求之一。在对组织意图和工作目标准确理解的基础上，又必须立足客观情况，做到一切从实际出发。