湖南公务员考试2015湖南公务员申论真题范文精讲：民生之依（2）

[结构分析]

文章的整体思路是：首先根据题目要求，明确"民生之依"即社会;而后深入分析目前我国社会的成就和问题，得到文章的总论点--完善社会体系，解决民生之依问题;再由总论点划分出三条分论点："完善社会基本制度"，"扩大社会覆盖范围"，"拓宽社会筹资渠道"，具体来谈如何完善社会体系;再次重申总论点，使文章首尾相应。中公教育老师带领考生详细来看：

第一段，明确了问题。题目要求写"民生之依"，但是"民生之依"到底是什么?在这一段作出了回答--社会是民生之基、民生之依，为下段提出文章总论点作出铺垫。

第二段，提出总论点。尽管近年来我国社会事业有所发展，但仍然存在农村覆盖范围小、资金来源单一化、制度不衔接等一系列问题，加之人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程加速对我国社会体系的消极作用，"问题"仍占上风，因此要进一步完善我国社会体系，解决好"民生之依"问题。

第三、四、五段，提出分论点。如何完善社会体系?文章在这三段提出了具体对策，并且与上文的问题一一对应。针对制度不衔接的问题，可以推出分论点一"完善社会基本制度";针对农村社保覆盖范围小的问题，可以推出分论点二"扩大社会覆盖范围";针对资金来源单一化的问题，可以推出分论点三"拓宽社会筹资渠道"。问题与对策相对应才能使文章论述更加严谨、有条理。

第六段，重申文章总论点--只有解决好社会问题，才能使百姓"老有所养，病有所医，住有所居"。

文章虽然没有在开头就申明论点，但是通过"提出问题→分析问题→解决问题"的结构形式，更能让读者由浅入深地充分理解文章内涵。总论点与分论点的关系一目了然，使得文章条理清晰、论述严谨。

[论证方法]

引证：文章第一段引用名言"悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心"来论证民生的重要性，吸引了读者眼球，为引出"民生之依"埋下伏笔。文章一段引用"老有所养，病有所医，住有所居。"来论证社会是民生之依、民生之基，使论述更加形象到位。

[独特视角]

何为民生之依?民生，包括与人们日常生活息息相关的吃、穿、住、行、医疗、就业各个方面，而作者根据给定资料和民生的特点，将"民生之依"定义为"社会"而不是所有的民生问题，体现其一定的阅读理解能力和综合分析能力。

文章根据我国社会事业存在的问题，选取了三个角度提出对策，这三个角度非常之专业：

一是"保基本"。由于我国还处于社会主义初级阶段，无论是社会体系，还是食品安全体系、防灾减灾体系都存在着发展不健全的问题。从"基本制度"这一角度出发，可以从根本上完善我国社会体系。

二是"广覆盖"。我国目前存在着参保人数比例低，农民工、失地农民、灵活就业人员未纳入体系等问题，文章不仅清醒地认识到这一问题，并且根据问题提出了扩大社会覆盖面的有效对策。

三是"可持续"。要想社会事业得到长远发展，必须具备一定的资金支持。文章从资金问题入手，提出加大各级财政对社会的支出比重、开辟社会基金投资渠道等措施，为保证社会体系的建立健全提出可行建议。

[妙言隽语]

【1】文章开头就先引用一段名言警句，可以凸显作者文采。

【2】四个对称性短句组成了一个整句，形式均匀、整齐美观。

【3】采用三个对称性的短句，在体现问题的同时增强了文章气势。

【4】采用比喻的修辞手法，将"社会体系"比喻为一张结实、紧密的"网"。

【5】表述标准，可以作为解决社会基本制度建设问题的手段予以背诵使用。

【6】采用镶嵌式的引证法来论证"社会是人们生存和发展的依托"，使文章论述更加生动鲜活。

【7】运用比喻的修辞方法，将"社会体系"比作"安全带"，更加凸显它的作用。