一放亦管,收放自如方能体现简政放权最佳功效。我国早期依靠政府过度管理既为人治行政,尤其不利于民间资本的流通发展,最终导致民营企业发展举步维艰。权力下放成为激活市场的不二法宝,同时维护市场秩序依然必不可少,而今优化服务也是重中之重。故此,实施简政放权,务必把握放权与管理、服务之间的良性互动。
管理到位是实施简政放权的重要一环。简政放权政策实施后部分领导干部对于政策的理解存在偏差,只是一味的放权而忽略了减少审批之后,事中事后监管更是不可或缺,依法管好"看得见的手",用好"看不见的手",挡住"寻租的黑手",切实把市场管住、管好,促进政策落地。如若只是下好权利而属于监管,表面看基层承接的权力多了,实则简政放权质量不高。因此,一方面,要科学合理、实事求是地做好监督和管理,对下总揽不包揽、放权不失管,对上到位不越位、尽职不失责。另一方面,要加快建立责任明确、任务清晰、程序规范的监管制度,主动接受社会监督,挤压权力寻租的空间,让政府"乱动的手"受到约束。
李克强总理说:"权力是双刃剑,用得好可以为人民办事,用不好也会误民误事,甚至滋生腐败。"放与管的和谐统一,正是用好简政放权这把利剑的基础核心。只有改革精简审批制度,同时完善政策维护市场良好秩序,才能把简政放权这项政策发挥到极致,在改革洪流中乘风破浪转危为机,实现经济社会的弯道超车。
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