018湖南公务员考试申论热点：“新官理旧账”要从制度入手

在现实中，"新官不理旧账"的现象在一些地方确实存在。"新官"一来，前任领导班子对投资企业许诺的优惠政策没了，谈好的条件变了，做成的规划废了，签好的合同意向搁置了……这一现象的存在，正是某些地方给人留下营商环境不佳印象的原因之一。
此外，一些旧账的成因错综复杂，背后利益关系盘根错节，在一定程度上也是剪不断、理还乱的"糊涂账"。一些新上任官员缺乏担当精神，担心被"旧账"所累，采取能拖就拖、能赖就赖的做法，将旧账索性搁置一边。
因此，新官也要理旧账，既是守护政府诚信形象和促进经济社会发展的需要，也是保护市场投资主体利益的必然要求。从长远的角度看，要从根本上破解"新官不理旧账"的问题，必须从强化制度构建入手，切实抓好制度落实，对政府和官员的守信行为形成硬约束。
总结，一方面，让"新官理旧账"，关键要建立科学的制度规约。首先，建立科学决策和科学论证机制。无论谁在任上，都要确保每项决策科学精准，具有前瞻性和长远性，绘制的是一张发展"好蓝图"。
最后，建立科学的"旧账"评价机制。应该承认，并非所有的"旧账"都是合理的、科学的。因此应加强制度建设，完善施政行为评价机制。继任者要有科学对待、理性分析的态度，对"旧账"甚至"烂摊子"敢于理性接盘，并勇于面对其中存在的矛盾和问题，有效加以解决。