时政热点：中小学“照明标准化”亟待顶层设计

"不良的照明环境是导致学生近视的主要原因之一。"近日，四川省人大代表、达州一中党委书记、校长顾林接受采访时表示，"我们之前没有想到教室灯光环境可能对学生视力造成影响，忽视了教室灯光可能是学生近视的潜在原因。"此次参加四川省人民代表大会，他带去了一份关于推进四川省中小学校教室照明标准化的相关建议。(2月12日 澎湃新闻网)

在我国，中小学属于义务教育的范畴。而所谓义务教育，是指国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。无论是从强制性抑或公益性的角度出发，国家都有责任为中小学生提供一个良好的学习环境。推进中小学教室照明标准化，让学生视力免受不良照明环境影响，无疑也是这一总体目标下的分支要求。

对于学生视力健康的关注，我国的起步并不算太晚。眼保健操，可说是最早也是时间最长的实践。早在1963年，第一套8节的眼睛保健操，即在北京市部分中小学中逐渐扩大试点。而当北京市各中小学予以普及推广后，眼保健操很快又被外地城市效仿，并在全国各地的中小学"开花"。直至今日，学生齐做眼保健操的场景，依旧是中小学校园里的一道风景。

不过，严峻的现实是，发布于2016年的《国民健康视觉报告》显示，近年来中国青少年近视率不断上升，高中生和大学生的近视率都超过了70%，且出现低龄化趋势。2016年教育部全国学生体质与健康的调查结果显示，小学生近视比例45.71%，初中生近视比例74.36%，且有逐年上升趋势。由此，社会上一度出现了"眼保健操无用"的声音。

事实上，真正的原因在于，包括先天性的因素在内，坐姿不当、学习负担过重、玩手机电脑时间过长等，都可能导致视力下降。除此之外，国家疾控中心调查还发现，不良的教室照明环境，也会对学生的视力产生伤害。而在诸多因素中，不良的教室照明环境这一"祸首"，长期处于被忽略的状态，或者说，校方和教育部门未能进行有效改善。

媒体披露，2016年，国家工商总局、国家质量监督总局和教育部，对包括四川省在内的部分省、自治区、市的学校进行过一次照明检查，结果发现四川省有超过九成教室的照明环境不符合国家标准，别的省市这一数据也不乐观。在此背景之下，国内中小学校园的照明情况，显然也让人充满担忧。

究其原因，除了本身认识上的不足，更为重要的恐怕在于，相关的投入费用并不小，倘若无法取得财政支持，校方必然缺乏改进的积极性。而教室照明标准化的开展，往往又涉及一个地区的所有中小学，一旦"动身"，耗资总数加起来必然是个不小的数目。一旦政府规划中缺乏了相应的部署，相应工作的开展必然难以进行。

由此而言，四川省人大代表顾林关于照明标准化的建议，无疑具有十足的现实针对性。希望相关的讨论，能够在当地的政策议事桌上得到充分讨论与审视，更乐见照明标准化的"靴子"最终落地。当然，亟需推行照明标准化的远不止四川一地，更为让人期待的是，照明标准化能够成为一项顶层设计，最终惠及广大中小学生。