湖南公务员考试2016湖南公务员考试申论热点：从德国制造4.0看中国制造2025

【热点背景】

作为制造大国，我国正面临内外双重挑战。内部，经济发展进入新常态阶段，中央的引领至关重要;对外，我国主要竞争力依托低成本劳动力，但这一优势已经丧失。在此背景下，加速推进经济结构升级是一个出路。作为制造大国，转型的核心还是制造业，有两个关键点：技术和体制机制。很幸运，眼下正在掀起以信息技术为代表的新一轮技术革命，其对产业的渗透程度前所未有。如若运用得当，通过新技术改造提升传统产业，适时引导新常态经济，便可在新经济产业形态下实现弯道超车，进而推动国际竞争力的转型升级。因此，互联网+、中国制造2025等国家战略应运而生。

德国和中国都是制造大国，当然，就制造水平、质量、口碑和文化而言，我国和德国还有很大的差距，但同样，德国在面临新一轮技术革命的时候，也在面临同样的两个问题：怎样发展新技术产业?如何用新技术提升传统制造业?

【中国国情】

与德国不同的是，中国制造在2.0、3.0时期就有很多不足，转型升级可能是要2.0、3.0、4.0同步推进，要解决原来在质量、管理、品牌、设计等各方面的不足，转型的范畴很大，需要用完整的体系，思考、探索中国制造业的转型升级。研究国际经验在于借鉴，而不是要照搬。这需要官、产、学、研共同努力，尤其是政府，应为企业打造、提供好的服务平台，动员企业进行试验、试点、示范。

【战略一：中国制造业需构建好生态】

发达国家制造业，特别是德国，过去在制造业领域有非常好的基础和经验。在未来一段时间内，包括德国工业4.0在内的全球制造业的发展战略可能会对整个世界制造业的格局带来一些新变化。即便在德国也可能同时存在2.0、3.0、4.0，而中国这个问题更严重，制造业大多数仍处于2.0时期，少数在3.0时期，达到4.0标准的微乎其微，不得不面对多层次境况。因此，需要把国际上好的理念、经验和中国制造业的实践结合起来，真正落到实处，使制造业部门有更好的发展空间和发展生态。

框架容易建，但是生态是一个有机体，各种组成部分应该有良性循环的内在互动机制，而不单单通过外部的因素将其拼接成一体。这也是为何深圳创新生态总被夸赞，因为各种创新要素源源不断地从全世界各地往深圳聚集，而且那些要素之间能够形成优化配置，不断地形成各种链条、各种产业，反向带动整个生态越来越好。