湖南公务员考试2016两会政府工作报告热点解读：以敬民之心 行简政之道

原文摘要

2016年政府工作报告指出，要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。

评析

2016年的政府工作报告在提到继续推动简政放权时，有一句"简除烦苛，禁察非法"，引起很多关注。此语出自《后汉书》，意思是为政者要废除不方便老百姓办事的繁琐规章制度，不能轻易扰民。以敬民之心，行简政之道，简政放权、放管结合、优化服务，既是政府深化改革、开创新局的施政"先手棋"，又是今后一个时期深化职能转变的"着力点"。

[综合分析]

以敬民之心，就得心中总有对人民的敬畏;行简政之道，政府就得依法行政，提高服务质量，让公众得到方便快捷的服务。

三年多来，简政放权改革取得了阶段性成果，有力激发了市场活力和社会创造力。三年多来，国务院已分批取消和下放了近千项行政审批事项;仅2015年就取消123项职业资格许可和认定事项，并且彻底终结了非行政许可审批。这些重大利好的简政放权措施让"吃拿卡要"大大减少了。政府部门的"门好进了，脸好看了，事好办了"，权力运行更加规范透明，工作效率不断提高，这是简政放权改革让百姓感受到的明显变化，百姓对简政放权有了更多"获得感"。在世界经济发展乏力之际，国内却出现"大众创业"局面，新增企业数量出现"井喷式"增长，这是政府简政放权、职能转变的成效。

然而，简政放权的路上仍有许多"中梗阻"，与人民群众的期待有较大差距。有些地方，"公章马拉松"仍让老百姓跑断腿、磨破嘴，"印把子"仍在干预经济、制约社会活力，成为阻碍创新发展的"堵点"、影响干事创业的"痛点"和市场监管的"盲点"。一些地方部门对简政放权思想上不端正、落实上不到位，继续在身份证明、资格认定等事项上设置关卡;一些"红顶中介"扮演中间人角色，蚕食行政审批改革的红利。

"放"是放活，而不是放任;"管"要管好，而不是管死。简政放权是为了理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场在资源配置中的作用，归根结底是促改革调结构惠民生。