湖南公务员考试2016两会政府工作报告热点解读：以敬民之心 行简政之道（3）

范文赏析

知其雄 守其雌

--以简政放权激发活力以责任担当服务民生

大到一个工业项目，小到一纸入学证明，"办事难"成为众多国人心声，而环境污染、食品安全等"没人管"问题也频现报端。纵观当今社会，在利益分布密集处，不难见到政府"闲不住的手";而在环保、食品、等责任密集处，却又总是遭遇政府责任缺位。转变政府职能，推动行政体制改革，核心就在于权力的划分和责任的担当。

老子曰："知其雄，守其雌，为天下溪。"当政者既要远离利益纷争，又要担负庙堂道义。深知权力与利益过多勾联的弊端，就要远离纷争，在利益密集处守雌;明确政府实干兴邦、道义安天下的职责，就要勇于雄起，主动承担起服务大众的责任。这是政府对自身利益与责任的应有定位，也是当前公众对政府的迫切要求。正如李克强总理所说：政府要管好管住应该管的事。这是发展的需要，是人民的愿望。

人民希望简政，发展需要放权，社会要挣脱权力的牢笼、经济要减少些"闲不住的手"的干预，才能轻身健行。简政放权的内在要求和外部需要，昭示了政府自身改革的关键：转变政府职能，放掉该放的权，管起该管的事。要以壮士断腕的决心，推动以简政放权为中心的行政审批改革，让政府远离经济利害，减少直接干预，行为超脱于利益之上，维护经济公平公正;担当起服务民生的责任，补齐社会短板，社会的稳定运行。

破权力迷局，换市场活力。市场经济的发展，最深刻的变化是经济主体的多元化。但政府权力集中和偏重管理的传统，使得自身越来越庞大，却难以满足多元化的需求。企业为审批历经几个月征程、盖上百个公章的情况屡见不鲜。收得过紧的权力、冗长的流程，耽误的不仅是商机，更失去民心。简政放权正是要让政府改进服务，缩短办事流程，让渡一部分权力给社会，实现行业协会等部分市场和社会主体自律管理，让市场在资源配置中发挥更大作用，激发市场活力，促进经济开笼放鸟、展翅高翔。

理事权归属，归政府本位。"守夜人"是现代政府的形象比喻，核心在于一个"守"字：有坚守，守责任，不争利，不恋权，做一个有限政府和责任政府。当下GDP冲动爆发、官员魄力爆棚之日，也是政府责任偏离之时。如一些经济领域投资过剩，而民生领域欠账过多，原因就在于政府职责的偏差。解决这些问题，一方面要理清事权归属，科学划分政府的权力，提高行政效率;另一方面要回归政府本位，充分履行市场监管和社会服务职能，护良币、逐劣币，严惩害群之马，净化市场环境，保基本、筑底线、编织社会安全网。当政府集中精力于营造良好环境、改善民生福利时，必将托起民众信任的一片蓝天。

享有"世界第二经济体"光环的中国，无论是普通民众，还是企业家，却普遍感觉压力沉重，问题就在于我们的行政体制尚需更大力度的改革。举起自我革命的大旗，破权力迷局，回归政府本位，活力四射的中国市场将不再遥远!