湖南公务员考试2017国家公务员考试申论热点：推行“河长制” 确保河湖永续利用

2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推行河长制的意见》。今后，中国31个省级行政区党委或政府"一把手"将有一个新头衔："总河长"。这也意味着，在部分省区市近十年实践基础上，各级党政主要领导负责制的"河长制"将在全国推行。

|综合分析*

[取得效果]

从各地推行河长制的效果来看，改变的除了河流环境，还有社会心态。随着水质慢慢变好，群众也开始自发关注和参与环保事业。从各地实践来看，有几个特点。

一是河长规格不一。比如江西省由省委书记、省长任省级正副"总河长";浙江初步形成省、市、县、乡镇、村五级联动的河长制体系，公安机关对应配置了"河道警长";

二是需求导向。河道水污染问题突出的天津、北京重点着眼于"治"，而有先天优势的江西、福建则重点放在"护";

三是因地制宜。比如浙江为全省基层河长的巡河工作制定详细规范，江西制定了"一河一档""一河一策"等细化管理措施;

四是强化责任。为避免河长成为空头衔，不少地方严格考核并建立激励约束制度。

[意义]

推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决中国目前存在的复杂水问题以及维护河湖健康的举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度性创新。河长制，是进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制的具体措施。

[原因分析]