2019年湖南公务员考试申论热点：为民营企业注入金融活水

　　金融是实体经济的血脉。目前，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。但据不完全统计，在银行业贷款余额中，民营企业贷款只占25%，金融支持力度与民营经济对国民经济的贡献率严重不匹配。正因此，习近平总书记去年在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，并强调解决民营企业融资难融资贵问题。

　　解决民营企业融资的老大难问题，此次的《意见》提出了明确的解决方案：实施差别化货币信贷支持，让金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放，完善普惠金融政策有了政策准星;积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资，打开了民营企业债券、股权融资的通道;贷款审批不得设置歧视性要求，使“竞争中性”“所有制中立”扎实推进，瞄准了消除针对民营企业隐性壁垒的要害，等等。形象地说，《意见》是一份让金融更好服务民营企业的说明书，也是一张催促金融机构转变角色的时间表。接下来，针对困扰民营企业融资难的问题，需要从认识、环境、机制等因素入手，积极推动改革。

　　切实改善对民营企业的金融服务，金融机构需要更主动的变革。以平台建设为例，目前，信息化的信用体系一定程度上不健全、不畅通，金融机构有必要主动引进信用产品，发挥债券市场的定价作用，同时加强信用信息归集和共享，先行做好民营企业的增信服务。针对落后产能、僵尸企业过多挤占信贷资源，金融机构有必要对标产业升级、调整经济结构的大趋势，腾笼换鸟，将信贷资源更多导向民营企业，特别是科创企业、小微企业。民营企业融资成本过高，金融机构有必要清理不合规、不合理收费项目，防止权力渗透;民营企业融资与金融风控之间的平衡点不好把握，有必要打通银、险、信用评估等内部机制，推动融资担保体系建设，等等。

　　在机制方面，需要下大力气改变机制运行惯性。比如，过去一些金融机构把强化金融风险防控简单等同于信用收缩，对民营企业不分情况，采取一刀切的限贷、收贷、断贷措施，挫伤了民营企业的积极性，民营企业对此多有反映。同时，强化金融对民营企业的支持，也不能一刀切、一哄而上、一阵风，一企一策、因事施策，民营企业才能得到实惠，稳定预期。此外，还需防范权力信贷、人情信贷卷土重来。要看到，加强金融服务民营企业，目标不是短期扩大对民营企业的有效金融供给，而是要补齐短板，使金融服务民企优质化、长效化。这一目标最终要靠金融机构之间发挥协同效应，金融服务和自身改革发挥协同效应，新理念与新信息技术发挥协同效应才能达成。

　　“图难于其易，为大于其细”。以问题为导向，从能做的事做起，能改的事改起，金融服务就能激荡一池春水，激发民营企业的发展活力，推动国民经济继续稳步前行。