2019政法干警申论指导：名词解释题

 　　（一）认识名词解释题

  　　名词解释题就是让我们来理解材料中某一个名词。名词解释题一般情况是概括文段中与这个名词相关的信息，包括名词的外延和内涵，以及有此名词引发的一些问题、现象的表现等。比如说给出一则关于新生代农民工的材料，如果是让我们理解“新生代农民工”这个名词，我们就需要将材料中所有与之有关系的内容全部找到，然后以此分析“新生代农民工”的表面含义是什么，他的内涵是什么，这一群人的出现现在面临着什么样的困难，对社会经济文化的发展有什么样的影响，我们应该怎么样处理好这些人与社会之间的矛盾关系等。这就是名词解释题。   　　因此，解答名词解释题的一个注意事项就是依据常识，但是不要依赖常识。   　　这句话是什么意思呢。通常，我们碰到需要理解的名词的很多都是我们大家耳熟能详的一些词语，比如“红色旅游”、“志愿者”、“公益”、“慈善”等，这些词语大家一般都比较熟悉，也都能知道他的大概意思是什么。正是因为如此，很多同学在解答这种题目的时候，通常就会忘乎所以，忽视了材料中关于这个名词的介绍和阐述，而是根据自己的理解和常识来分析，比如一说到志愿者，大家都能想到“在某些重大活动中免费为人民群众服务的那群人就叫志愿者”或者“自己愿意，无私地帮助别人的一群人”等。总之，每个人都会有自己的一些理解，那么这些理解对不对呢？不能说不对，应该说一定的道理。可是这样的理解通常只能得几分，我们需要结合材料中来看材料中对志愿者是怎么阐述的，比如可能材料中说的是志愿者必须要有专业技术，不是每个愿意献出爱心的人都是志愿者；再比如材料中可能会说志愿者必须是加入某个志愿者组织的，单个人的行为不算志愿者行为等。那么，如果是这样的话，我们前面的那些名词肯定就是非常不全面的，这样的答案得分就会很少。所以，大家记住在做名词解释题目时一定不能脱离材料，要根据常识从材料中找信息，进行概括和组合。   　　（二）名词解释题解题技巧   　　名词解释题目的解题技巧很简单，一共就三个步骤：   　　依据常识，解读内涵——细读材料，明确外延——构思结构，阐述   　　依据常识解读词语的内涵，即词语的含义。然后结合材料分析材料中介绍了这个词语的哪些方面，比如问题、原因、影响和措施等。最后将其整合好，按照表面含义，材料中的顺序整理下，写在答卷纸上。   　　（三）名词解释题例题讲解《2012年国考地市级真题》   　　2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。   　　上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的密切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防，上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”   　　“城市公共交通若都能配备全程监控，运行和安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士。   　　“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害的H博士，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次，他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同。他说，“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修，机械失灵，根本没法动。”   　　H博士想用这个安全说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；第二，如果装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节，否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场。   　　“防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点，这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁点和车厢里的消防设施，他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。   　　当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”。C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他的特殊通道，他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序的疏散人群，，工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱，工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器？会不会熟练使用？这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用？   　　“老实说，怎么用灭火器，我还真不知道。”说这话的，是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会用灭火器？她坦率承认，并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。   　　“无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，因为没有转化为能力。”Y博士说，济川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱，但如何打开？消防箱里有灭火器，但如何操作？应急避难场所在哪里，怎样利用？这些关键的内容，演练过吗？再说，演练一次肯定不行，就算学到点东西，很快便会淡忘，必须定期训练。日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的。   　　在这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。   　　专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题。她告诉记者，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上，在建筑工作安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。   　　“在安装时，把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝。”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙的同时，增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。   　　申论要求：根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（10分）   　　要求：精确、全面、简明。不超过150字。   　　【解析】第一步，依据常识，解读内涵   　　从“技防”和“人防”这两个词语的字面意思，我们就能在脑子里形成一个印象，“技防”应该是指技术防卫，而“人防”就是指人的防卫。   　　第二步，细读材料，明确外延   　　“技防”和“人防”都位于给定资料2当中，“人防”在给定资料2的第二段、第五段和倒数第四段都有提到过；“技防”在给定资料2的倒数第三段提到过。   　　从给定资料2第二段“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防，上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”可知，技防和人防是防灾的两种手段，技防主要指技术手段，即给城市打造“金刚罩”，例如城市公共交通全程监控系统、防水设施、防风设施；但是“技防”存在两个问题，第一，防灾设施功能得不到全部展现，浪费资源明显；第二，防灾设施需要人员熟练操作，“人防”必须重视；第三，防灾设施不能完全覆盖所有灾难事故，必须依靠“人防”填充；而“人防”主要指防灾意识，即在城市公共文化教育下，人们培养出的居安思危意识和防灾设施使用技巧。   　　第三步，构思结构，阐述。   　　这道题在应该首先指出“技防”和“人防”都是防灾手段，然后具体解释两种防灾手段，接着指出“技防”的缺陷，由此凸显“人防”的重要性，最后强调“技防”和“人防”在整个防灾当中的地位，由此表明态度。   　　【参考范文】“技防”和“人防”是防灾的两种手段，技防指技术防灾手段，如城市公共交通全程监控系统、防水设施等；人防指防灾意识，即城市公共文化教育下人们的防灾意识和防灾技巧。技防是防灾基础，却存在防灾漏洞、资源浪费，依赖人防等问题，而人防是防灾核心，填补技防缺陷。因此在灾难应对中应巩固“技防”，强化“人防”，做到两手抓两手都要硬。