2019年国家公务员考试申论笔试各题型就这么答

单一题

　　单一题的提问要素指向明确，要素种类少，一般就一个作答要素。常见出题要素有：问题、影响、对策等。这些要素可通过在材料中找关键词汇进行作答：

　　一、问题

　　常见问法有：问题、不足、困境、表现、瓶颈、挑战、难点等。可关注材料中的负面元素，寻找标志性词汇。如：不科学、不合理、不完善、不健全、不足；缺乏、缺少、流失；少、差、弱……等。

　　二、影响

　　影响大致可以分成正面影响和负面影响两类。正面影响的常见问法：意义、效果、成果、积极作用等。可关注的词汇有：促进了、改善了、增加了、提高了、减轻了、实现了、弘扬了、倒逼等。负面影响的常见问法：后果、危害等。词汇有：降低了、减少了、破坏了、阻碍了、加重了、激化了等。

　　三、对策

　　常见问法有：做法、措施、建议、对策、意见、经验、启示等。要重点关注材料中的动词，如：推进、推动、建立、健全、统筹、设置等等。也可问题反推和经验借鉴。

　　需注意的是有些对策类问题只要求回答对策；有些对策类问题需要回答问题和对策。问题和对策都要作答时，建议两种元素分开作答，更为清晰。

　　作答单一题要注意以下内容：

　　1、审题要按照审范围、主题和结构、要求的顺序审清题目，其中尤其需要注意审清主题。比如“转型期青年人存在的心理问题”这个主题，如果没有审清主题，可能会把心理以外的问题作为目标答案，导致答案不准确，同时超出作答字数的情况发生。

　　2、材料处理要注意利用技巧。材料处理包括摘抄，概括归纳，分析推导。摘抄要注意摘抄规范的关键词，而不是大段抄原文；遇到说的不清晰，不透彻，不规范的情况要用规范的词汇进行概括，比如“村里以前有34000~35000头猪，每天都有仔猪出生、肉猪出栏、病猪死去，具体多少就不清楚了。”属于不规范表达，可以概括出“数量不清”。

　　3、在答案组织上要注意是否分类。首先，要明确只有题干中出现“分类合理、层次清晰、分别、种种、归纳”时才分类，其他情况不强制分类。其次，分类并不是靠同学们天马行空的“乱分”，多数情况都是要按照材料自身的逻辑来分类。

　　综合题

　　综合题是与单一题相对应的，考查要素多个，常见的出题方式有三种，即概括主要内容题、词句解释题、观点现象分析题。但概括主要内容在近几年的国考中都没有出现，所以备考时可侧重后两类题型。

　　一、词句解释

　　问法：谈……的含义；对……进行解释；谈对……的理解。

　　作答思路：释义（根据专家观点、与解释的词句相近的句子、总结句等，进行简单的字面表达得出词句的含义）+相关要素（问题、危害、意义、事例等）+对策（应该怎么做）。

　　例题：请结合“给定资料3～4”，对“人口诅咒”作一全面解释。

　　根据作答思路，预判本题的作答内容，包括：

　　1、人口诅咒的含义（解释）；

　　2、人口诅咒出现的原因，会带来什么影响等（材料有什么写什么）；

　　3、怎么才能避免人口诅咒（对策）。

　　作答词句解释题要注意以下内容：

　　可通过感情色彩来快速定位关键词。由于申论材料通常并不是开篇就给出题干中需要解释的词或者句子的含义，而是读到后面才能之后该词汇或句子的具体含义，那么这之前的材料到底有没有要点，以及要点是什么可能并不清晰，所以往往可能会感觉逻辑混乱、要点不清。巧用感情色彩可解决这个问题，比如题干要求对“人口诅咒”进行解释，考生在审题的时候就应该能判断“人口诅咒”不是一件好事，那么它的解释应该也是负面的，所以当阅读材料的时候可先将负面的信息勾画出来；再如题干要求理解“通过水的意象，体味儒之柔”，水的意象以及儒之柔从字面上都比较正面，所以可以到材料中关注积极正面词汇。这样就能够定位关键词，待材料给出解释后再判断相关要素和对策。

　　当然这是答题的辅助技巧，万不可完全作为答题的根据，毕竟也有个别题目不能完全凭主观感受判断词性色彩。比如，2015年地市级的国考题，曾让我们谈对 “新技术是一种创造性的毁灭力量”这句话的理解。从表面上看，新技术似乎既“创造”了一些东西，“毁灭”了一些东西，感情色彩既有好、也有坏，但其实材料中所给出的信息则全部都是新技术带来的意义（所谓“毁灭”也只是毁灭了落后的东西）。因此，我们要切记“材料为王”。

　　二、观点现象分析题

　　问法：对……观点/现象的见解/看法；

　　要求：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据等。

　　作答思路是：表态+理由（从问题、危害、意义、事例等方面展开）+对策。

　　例题：“给定资料5”中谈到，“博士生逃离科研选择去当中学教师”的现象引发了社会热议，请你参考给定资料，对这一现象进行评析。

　　根据答题思路，这道题先表态，即这种现象是好、不好，还是既有好也有不好、需要理性看；其次回答理由，说这种现象好就要阐述好的理由，不好就罗列不好的理由，如果两方都有，理由就需要全面阐述；最后给出解决对策。

　　作答观点现象分析题要注意以下内容：

　　注意表态要依据题干和材料，而非个人主观判断。另外，倘若题目有“论据充实”“有理有据”等要求，则答案中就一定要写出“典型事例”。何谓“典型事例”？即材料中用大段篇幅集中描述的某一个事例。在写事例时，往往用简练的语言带过即可。比如，一段材料大篇幅的描述了“最美妈妈”吴女士接住坠楼婴孩，并被媒体报道、群众赞扬的事迹，我们只需将其写成“最美妈妈吴女士勇接坠楼婴孩”即可。

　　公文题

　　申论考试中的所谓“公文题”，一般多是常用事务性文书，而非法定公文。

　　问法：题干中会出现：量词+文种的表达形式，如：一篇建议书、一则讲话稿、一封公开信、一份指导意见等。

　　许多考生最担心的是公文的格式，其实公文题完整格式只包含标题、称谓（主送机关）、落款这三个部分，具体为：

　　1、标题

　　写法：发文机关+事由+文种

　　例如：国务院关于坚决稳定市场物价的通知

　　但一般在申论考试中，“发文机关”可以省略，即按照“关于+事由+的+文种”的格式写出标题即可。如“关于号召职工爱岗敬业、积极创新的倡议书”。

　　2、称谓或主送机关

　　需要顶格书写，如尊敬的与会嘉宾、各社区、各位居民等。

　　3、落款

　　写在正文右下方即可，包括发文人或单位以及发文时间，发文人或单位在发文日期正上方。其中，发文的具体时间可以用“XX”代替，如“XXXX年XX月XX日”。

　　作答公文题要注意以下内容：

　　1、完整格式包括标题、称谓（主送机关）、落款三部分，但并不是所有公文都必须要完整的包含这三个部分。比如需要我们对某些观点或现象进行评论的公文题就不需要写称谓和落款。2014国考副省级的考试题，要求我们就“跟风现象”写一篇评论，那么我们只需写出标题“告别跟风，走向成熟”即可，称呼落款都不用写。

　　2、公文的内容往往由公文的写作目的决定。比如，题干要求写一份《国外城市水系建设考察报告》，其目的自然是介绍考察到的所有内容，因此只要跟“国外城市水系建设”这一主题相关的信息，就都应作为答案要点写出。再如，题干要求写一份《正确看待“网络新一代”》的短评，则其目的便是对“网络新一代”进行评价，因此其答题的内容就应该是我们对其评价的态度、相关的理由以及以后如何对待“网络新一代”的对策。因此，公文题的写作内容需要根据该公文的目的决定，需要我们灵活把握。