湖南公务员考试2013年湖南公务员面试热点透视:市政国有化

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除了这些暴露在公众面前的突发事件外，隐藏在市政公用领域暗处的深层变革也在涌动。在大规模推行"市场化"改革10年之后，我国不少城市正掀起一股市政公用行业重归"国有化"的浪潮。
[原因]
其二，最近几年，燃料和人力等企业运营成本显著上升，矛盾进一步激化。当企业的刚性成本在增加而无法内部消化时(政府不批准涨价或者不增加补贴)，企业就会陷入不可持续运营状态。我国近10多年各地推行的市政公用事业改革，实际上是一种市场化、竞争化、民营化的改革模式，其结果必然将"公益性"为最显著特征的市政公用行业变成"营利性行业"，同时，地方政府也将提供市政公用产品和服务的公共责任，完全推给了市场。
[措施]
首先，相关部门要做到真正承担政府责任。市政公用"国有化"回潮，这至少说明政府更加慎重对待和重新评估市政公用领域的改革措施，也反映出政府逐渐意识到自身的责任，开始重拾"政府责任"。不过，一些地方政府即便开始正视自身在提供市政公用产品和服务上的角色与责任，但也多是有利益考量的，而并没有承担其全面的责任。
再次，要提前谋划市政公用企业的退出机制问题。一些市政公用经营企业，很多时候以"停水"、"断暖"为手段，威胁政府提高价格、增加补贴或者给其他政策优惠。"赚钱就干，不赚或赔钱就撒手不干(反正有政府收拾残局)"成为他们的行事风格。如何对这种情况进行监管并提出可操作性的预防及应对机制，也要提前谋划。