湖南公务员考试公务员考试复习资料----申论部分（6）

 

对于经济方面的考查，在申论的考查中出现的几率相对来说比较低，而且考生往往一涉及到经济方面的问题就头大。其实申论所考查的经济问题往往是我们所了解的一些经济现象，比如06年江西考的自主创新问题、07年甘肃考查的垄断行业问题、08年江苏考查的中国制造--世界工厂问题，这些经济现象是我们都有所了解的。也是我们十七大报告中所明确指出在经济发展中所要改革的问题和发展的方向。

 

主要考查的方面有：

 

转变经济增长方式

 

转变经济增长方式，必须摒弃传统的发展理念，牢固树立和认真落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。

转变经济增长方式，必须摆脱传统的工业化模式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

转变经济增长方式，必须转变传统的体制机制，创造有利于经济增长方式转变的体制环境。

要完成各项任务，切实提高经济增长的质量和效益，着力转变经济增长方式，当前应着重做好以下几个方面的工作：

一是切实转变观念，牢固树立科学发展观。要努力提高经济增长的质量和效益，大力节约资源和保护环境，坚持以人为本，使人民共享发展成果。要加强宣传、教育和舆论引导，切实转变观念，实现在"好"的前提下经济"快"发展。

二是进一步完善科学发展的考核指标体系。必须建立健全以科学发展观为指导、全面反映可持续发展要求、体现又好又快发展的考核指标体系。完善地方政府领导干部政绩考核指标，增加反映经济发展"好"的指标的权重，加强对地方政府节能减排目标责任的考核。尤其要完善科学的节能减排指标体系和考核体系，采取有力措施，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标，使之成为推进经济增长方式转变的重要途径。

三是坚持加强和改善宏观调控，积极促进产业结构优化升级。实现又好又快发展，必须保持和扩大经济发展的良好势头。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步落实调控政策措施，并根据经济运行的新变化，适时适度进行预调和微调，主动引导社会预期，确保经济平稳较快发展。要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，坚决淘汰落后生产能力，进一步调整和优化产业结构。

四是创造良好的体制环境和政策环境。要通过深化改革和加强制度建设，提高宏观调控的科学性和有效性，为实现又好又快发展奠定坚实的体制基础。要加快政府职能转变，完善并加强公共服务职能，努力创造和维护公平竞争环境，改善经济发展的外部环境，培育有利于创新的制度和政策环境。应引导地方和企业发展资源节约型、环境友好型项目，积极开发利用先进技术，降低消耗，防治污染。在推进改革的过程中，要正确把握改革发展稳定的关系，不断提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，确保改革顺利推进。

五是健全相关的监督约束机制。完善能源环保政策、竞争政策、技术政策和产业政策，健全促进节能降耗减排的考核体系和奖罚机制。综合运用经济、法律和必要的行政手段落实宏观经济政策，加强引导，促进产业结构调整，鼓励自主创新，发展循环经济。要加快调整和完善对外经济发展模式，提高对外贸易和利用外资的质量与水平，继续控制高耗能、高污染产品出口，完善利用外资政策，加强对外资投向的引导。

 

改革开放三十年

 

党的十七大报告指出："改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。"

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。改革开放是我们党历经艰辛探索、吸取国内外经验教训而作出的重大决策。

改革开放是推动中国发展进步的强大动力。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，"改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族"。30年改革开放很好地实现了它的预期目的：第一，改革开放发展了社会主义社会的生产力。在1978年-2006年之间，中国GDP总量年均增长9.7%，2006年是1978年的57.5倍。第二，改革开放极大地增强了我国的综合国力。在1978年-2006年之间，我国经济总量在世界上的排位，由第十位上升到目前的第四位。国家财政收入年均增长13.45%，2006年是1978年的34.2倍。进出口贸易总额年均增长17.21%，2006年是1978年的85.3倍；外汇储备年均增长36.74%，2006年是1978年的6385倍。第三，改革开放迅高了人民的生活水平。30年来，我国迅速解决了13亿人的温饱问题，使贫困发生率从1978年的30.7%下降到2006年的2.3%。1978年，我国农村贫困人口为2.5亿，2006年减少到2148万，贫困人口比原来减少了10多倍。1978年，我国人均预期寿命为68岁，2005年我国人均预期寿命提高到72.4岁。

改革开放是中国在新起点上夺取新胜利的必然要求。改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路。加快经济社会发展，解决前进中的各种矛盾和问题，根本出路在于不断深化改革。只有深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力，使中国特色社会主义始终充满生机和活力；才能使关系经济社会发展全局的重大体制机制改革取得突破性进展，进一步完善科学发展的体制机制，推动经济社会又好又快发展；才能更好地解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到发展成果由人民共享。

 

物价上涨问题

 

防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀已经成为2008年宏观调控的首要目标。

一、造成物价上涨的原因

1、国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨，美国等国家大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨，进而拉动了国内粮食价格上升，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。

2、成本推动。近十年来，我国稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品的价格一直低位运行，与此同时，种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升，所以，目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。