湖南公务员考试“师资教你写申论”活动 第二周主题解题思路及参考例文

背景材料：
中国是稀土资源大国，占全球稀土资源的41.36%。很长一段时间，全球的稀土供应几乎全部来自中国。对于战略物资稀土，西方国家的做法显示了其长远谋略；但在经济利益和出口压力的双重刺激下，中国的稀土生产长期供大于求，稀土价格也一直在低位运行。实际上，国土资源部从1999年以来进行过无数次的清理工作，针对的问题包括滥挖滥采、产能过剩、秩序混乱，采取的措施包括总量控制、炸毁非法矿井、没收生产设备、司法介入、许可证、与基层政府签订责任状、与矿山签订合同书……这些措施力度之强，持续时间之长，几乎达到了管理部门的权力极限。然而乱象依旧：调整产业结构和控制生产总量的政策一败再败、可持续发展开采无法实行……
作答要求：
要求：紧扣材料和客观实际，观点深刻，语言流畅。
文章必须围绕稀土保护这一主题来立论。材料在提到"国家工业和信息化部审议通过《2009-2015年稀土工业发展规划》，明确从战略高度调控中国稀土产业"，指出保护稀土资源的方向--从战略高度进行调控。战略的高度，就是应当具备长远眼光，要将稀土问题提升到国家重大安全与发展问题去思考和谋划。另外，需要注意的是，材料第二段介绍了我国稀土产业存在主要问题--出口价格低位运行，以及暗含着产生这一问题的两方面原因--国内原因和国际原因，在论述过程中需要进行全面的分析。
 将保护进行到底
当中国以"猪肉价"出售稀土的时候，日本已经从我国攒足了20年的使用量并存放在了海底。中国是稀土大国，更是稀土出口大国，然而，谁知道我们在出口的同时付出了怎样惨痛的代价？廉价的出口价格、微薄的企业利润以及为了获取短期利益进行滥采滥挖而导致严重的环境破坏……如果这样的情况不加以控制和管理，那么在不久的将来，中国在稀土方面的优势将丧失殆尽。
价格低估自然引发资源的大量外流。去年年底，《2009-2015年稀土工业发展规划》的通过，进一步明确了我国对稀土资源出口配额的总量控制。这一切都在警示着我们：从战略出发，在国家层面上关注稀土、保护稀土资源已经到了刻不容缓的时候。
同时，要严格行业准入门槛，通过"关、停、并、转"加快淘汰过剩产能的速度。进一步推进企业联合重组，做强做大稀土产业，打造稀土企业的联合舰队，成立"中国的稀土欧佩克"，在市场上形成占绝对主导地位的龙头企业，使中国在调控国际稀土市场价格中占主导地位，来提高话语权和行业影响力，争取中国稀土在国际市场上的世界价值。
"中东有石油，中国有稀土。"中国的可持续发展离不开资源的有效利用和保护，我们应未雨绸缪，切实认识到稀土的战略意义，更好地保护现有的稀土资源，加强稀土的开发应用，真正使稀土成为中国产业发展的助推器。