湖南公务员考试热点时评 党报评:审计的作用不只是“点名”
每年的审计工作报告都备受社会关注。相比往年,今年的报告更多涉及改革的深层次矛盾,着力从体制、机制层面分析问题、探讨原因,成为一大亮点。
近年来,审计工作愈来愈注重揭示体制机制等深层次矛盾,不仅对相关问题的把握更加准确、到位,也更有利于促进从根本上解决问题。2010年,全国提交审计报告和信息16万多篇,比上年增长4%;提出审计建议25万多条,增长12%,其中大多就是从体制机制层面揭示问题,对完善制度建设、规避问题发生发挥了重要作用。
例如,多年来,国家一直鼓励民间投资,先后发布新老"国三十六条"等文件,言之凿凿、情之切切,但实际上很多领域却依然壁垒重重,民企投资并不那么容易。此外还有招投标违规、重复建设、环境污染等,哪一个不是喊了多少年、提了多少次却依然屡屡出现的问题?究其原因,大多是体制机制不科学等深层次矛盾。只有把这些矛盾揭示出来,深化改革才有前进的可能。
审计指出体制机制上的问题,关键还得认真落实,否则即使审计部门再努力,也只会事倍功半。有时候,明明某些问题已被指出、有规可循,但却迟迟得不到解决,或者"上有政策,下有对策",种种不法行为就明目张胆地出现了。因此,发现体制机制上的问题重要,尽快改正相关问题更加重要。如此,才能充分发挥审计的"免疫系统"功能,更好地推进改革、促进经济社会又好又快发展。
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