湖南公务员考试热点时评：公共场所违规变身如何破解

面对这种事后两难和半公开存在的越规路线图，我们应该举一反三，细化规则，从源头预防和事后究责着手，对违规者及监管者都形成必要的震慑，从而破解屡禁不止的越规迷局。
在这一新闻的背后，有两方面的现实：一是，在2004年国务院明令暂停新建高尔夫球场之后的7年里，全国的高尔夫球场数量依旧增加两倍之多；二是，公共资源被非法挪用、改变用途的情况甚嚣尘上，有愈演愈烈之势。
越规之旅的第一步，是从违规主体巧立名目开始。或占用河道、防护堤，还有良田林地，违规行为往往都有冠冕堂皇的理由。海淀区地震避难公园变身的例子中，从2005年获批在绿地上建防灾教育公园，到2007年左右完成招商及建设球场会所，回顾当初的规划申请，难免让人感到当初的申请有点醉翁之意不在酒。
当违规既成事实，越规行为已经成功大半。面对事后究责，主管部门往往先装聋作哑，继而推卸责任，丢卒保车。例如，承德避暑山庄私改建会所曝光后，相关官员辩称是正常整修，"会所说"是"建设方炒作"。避暑山庄所为，也许尚属能整改的范畴，更多的情况则是"生米煮成熟饭"、欲改不能的尴尬。例如违规高尔夫球场或住宅，由于投资很大，纠违很难，主管部门事实上已经被"绑架"，所能进行的只能是象征性的罚款。这种预料之中的罚款，由于远远小于实际获利，因此，反而成为了违规主体的合法化过程。