湖南公务员考试热点时评：“限塑”三年，为何塑料袋还在飞

"限塑"三年，效果如何？国家发改委数据显示，目前全国主要商品零售场所塑料购物袋的年使用量减少240亿个以上，超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少2/3以上。
为什么会有如此反差？如何将"限塑"进行到底？
在我国，由于超薄塑料购物袋使用量最大，而且容易破损、不能重复利用，大多随意丢弃，成为"白色污染"的主要来源。因此，从2008年6月1日起，我国禁用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，并要求有偿使用塑料购物袋。
在河北省某县--一个为北京提供超薄塑料袋的主要生产基地，一家塑料小作坊的营销人员给记者算了一笔账：企业生产一个5丝（1丝=0.01毫米）厚的合格塑料袋要5分钱，给批发商的出厂价是7分钱，而批发商卖给北京超市的价格是1毛多钱，那么超市的零售商通常能卖到2毛钱。对于超市的零售商来说，卖一个合格的塑料袋可以获得约1毛钱的利润，当然愿意有偿提供，而且到超市购物的许多中高端消费者也能接受。然而，如果超市的零售商卖一个2丝厚的超薄塑料袋（造假），虽然生产成本只要约两分钱，也只能卖1毛多钱，利润同样是1毛钱左右，但由于市场监管较严，因此要冒造假和违禁的双重风险，有必要这样干吗？如果提供免费的超薄塑料袋，自己不仅赚不到钱，还要冒违禁的风险，谁会干这种傻事。"因此，超市的零售商有偿提供合格塑料袋的综合成本最低，获利最高，这是选择。"
因此，要杜绝超薄塑料袋，前提条件是要有严格的市场监管。然而，为什么商场、超市的管理者能够做到，而农贸市场的却做不到，或者是不愿意去做？"一般来说，商场、超市对所进商品的质量要求较高，检查较严，本身有一套监管制度；而农贸市场等对商品的质量要求相对较低，几乎没有专职的检查人员，也没有形成相关的监管制度，如何与'限塑'要求对接？"一位业内人士说，此外，生产超薄塑料袋的小作坊几乎处于无人监管的状态，源头堵不住，自然也给农贸市场的零售商提供了免费供应塑料袋的有利条件。
②替代：避免形成新的"灰色污染"
但有关职能部门调查发现，在使用无纺布袋（其原料为聚丙烯，英文简称PP）等消耗原材料更多、价格更高的替代品时，不少消费者往往喜欢"即用即扔"。对此，人们担心：如果为了防止"白色污染"，却产生了"灰色污染"，岂不是得不偿失？
"布袋、纸袋、无纺布袋等替代品体积大，也许对于退休的大爷大妈来说无所谓，但对于朝九晚五的上班族来说，却不方便携带。而塑料袋三折两折就能放进衣兜或钱包里，使用起来最方便，任何替代品都比不上。"家住北京市朝阳区的李女士告诉记者，比如无纺布袋，不够结实，用不了几次就穿底，不可靠；用布袋买菜，用一次洗一次，太麻烦；用纸袋购物，一怕见水，二怕"把手"脱扣，不耐用。实际上，和李女士一样，许多消费者都有着同样的经历。
③降解：亟需堵住假冒伪劣的漏洞
可降解塑料袋采用合成树脂、聚乙烯等为原料，有生物降解、光降解两种，分别依靠微生物和太阳光的作用来分解。"一般的可降解塑料袋，生产成本比普通塑料袋高出不少。"位于北京市石景山区的一家正规塑料制品厂负责人告诉记者，目前国内已经研发出一种几天之内就能够完全降解的新型降解塑料袋，但成本比普通塑料袋高出好几倍，消费者承受不了，厂家也不愿意生产。
目前，国内有不少企业声称自己生产的是可降解的环保塑料袋，真实情况是怎样的呢？据介绍，有一些小作坊为了降低成本，往往用再生料、甚至用废杂料转化而来的再生料，生产并不具备降解特性的普通塑料袋，以此假冒可降解的环保塑料袋来占领市场。
④扩容：做好配套服务更重要
"限塑"扩容计划，引起人们广泛关注。有业内人士建议，应该首先解决好现有"限塑"的诸多问题，然后再逐步扩大。在推广的过程中，应针对不同的"限塑"对象，做好充分的试点工作，做到成熟一个，发展一个。
家住北京市海淀区牡丹园小区的张先生感慨地说，如果扩容只是以简单的方式推进，在某些场合就会给人们带来不必要的困扰。"扩容应该注重人性化，充分考虑消费者需求，否则就会带来较大的副作用。"前段时间，张先生上小学的女儿因感冒发烧，到小区附近的一家大医院看病。在药房拿药时，止咳糖浆、消炎药、抗生素、输液药堆了一大堆，却被告知药房不卖塑料袋，要到挂号大厅购买。张先生只好用废报纸将药品兜起，轻手轻脚地捧到挂号大厅。但在挂号大厅的塑料袋销售柜台前，却没有看到卖塑料袋的人，据说是买的人不多，售货员时常不在。由于害怕报纸不结实，张先生和女儿只好把小件药品装入衣兜，大件药品用双手捧着，小心翼翼地挪到输液室。
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