湖南公务员考试2013年湖南省公务员考试申论热点: 代购火车票的意外

【背景链接】
【标准表述】
这对小夫妻的行为被警方定性为倒卖火车票，一共查获了车票212张（票面价值35402元）。　根据刑法规定和有关司法解释，票面数额在5000元以上，或者非法获利数额在2000元以上的，即构成"倒卖车票情节严重"。
这对夫妻和外来务工人员之间其实是委托代理关系，是一种民事关系。买卖双方两厢情愿，10元应属合理劳动报酬。事实上，这对夫妇亲力亲为，也遵循诚信原则，约定好代为跑腿取票收10元，外来务工人员自己去取票只收5元，并无证据显示他们拿到票后又多要价。而那被收缴的212张火车票也能证明他们履行了对委托人的承诺。
之所以有很多人找小夫妻代购，原因在于现行的订票制度把他们推向了短板：
其二，热的烫手的电话订票，要打通很艰难，流程也很复杂，占发售比重还很小。铁道部提倡农民工电话订票。可电话订票甚至比网络订票还要复杂，拨通电话后要输入乘车日期、验证码、车次。这前三步就够很多人晕晕乎乎，还得事先查找好车次。当然，最麻烦的还是电话打不通。
[措施]
一方面，铁路部门要重新审视预售车票形式，充分考虑人民需求，改善售票垄断现状。现阶段我国铁路售票体系存在的问题也不可回避。作为春运主体的外来务工人员普遍缺乏网购常识，铁道部指定的购票官方网站又时常陷入"瘫痪"，所以，对铁路售票垄断现状的改变势在必行。铁道部应考虑开放更多的电商平台缓解集中购票压力，鼓励增设民间代售点，方便那些缺乏网购设备和经验者购票，应灵活地运用市场机制化解购票难题，而不是人为地制造购票困难。打击"黄牛党"无可厚非，但执法行为必须令人信服才行。