湖南公务员考试2014年湖南公务员考试申论热点：自贸区打造中国经济“升级版”（3）

三、先行先试也要依法办事
一位改革专家告诉记者，国务院的这一决定非常具有针对性。"上世纪80年代，我国的法律体系很不健全，那时候改革的自由度非常大。到了上世纪90年代，我国进入立法高潮期。但我国的立法多是当事人起草，如海关起草海关条例、商务部起草外经贸条例，很多部门利益通过立法固化下来，改革很容易触碰到法律法规限制，这也是当前改革进入'深水区'的表象之一。"
在地方层面，这一路径已经有过大胆尝试。如今年6月中旬，上海市人大常委会通过《关于促进改革创新的决定》，明确对改革创新未达预期目标者，不作负面评价，并依法免除相关责任。国务院常务会议的这一决定，无疑将从"顶层"再次强化对改革的法制。