湖南公务员考试2014年湖南公务员考试申论：时评教你写出好文章（2）

五、结构完整，布局合理
范文：
上海市政府近日提请上海市人大常委会审议《关于促进改革创新的决定(草案)》，将依法改革创新，宽容失败。《决定(草案)》明确："对依照本决定规定程序决策、实施改革创新，而未能实现预期目标，且未谋取私利的，在政府绩效考核中对有关部门和个人不作负面评价，不予追究行政责任及其他法律责任。""非改革创新无以前进"，这样的处境也是不少地区面对的;既"鼓励创新"，也"宽容失败"，改革思维亟须转化为具体行动。
我国的改革进入攻坚期，已触及到重大利益调整，阶层利益、群体利益、部门利益等种种利益关系纠葛，牵一发而动全身，很多时候甚至是向自己"开刀"。面对严峻的改革形势和艰巨的改革任务，不少干部难免都有畏难情绪。
先行者，要担当起改革先锋的责任，也要承担可能的挫折和风险。只有依靠制度建设营造"鼓励创新、宽容失败"的改革氛围，才能真正让人"甩开膀子"、迸发出新的改革动力。当然，"宽容失败"的同时，要建立相应的调整和纠错机制。要善于运用底线思维的方法，从坏处准备，努力争取的结果，牢牢把握主动权。