湖南公务员考试国家公务员局:公信力是公务员考录制度的生命线(2)
据该负责人介绍,1993年,《国家公务员暂行条例》的实施,标志着我国公务员制度开始建立。该条例对体检提出了要求,但由于制定体检标准是一项十分复杂的工作,直到2005年才出台试行。
"为更好地执行标准,两部组织专家用了近两年的时间,制订了体检标准操作手册,进一步规范了体检工作。"这位负责人介绍说。
"对患者来说,他们会主动向医生述说自己的详细症状和既往病史,并通过必要的检查和化验找出病因;而考录体检并不追究每一位参加体检者的病因,而是通过相关标准和操作手册中标明的各项指标以及主检医师的综合判断来体现,比如白细胞的数量、血红蛋白的数值等。"他说,"因此,医院需要加强对医生的教育,体检医生要全面、深入、熟练地掌握标准的内容和要求,严格执行有关标准。如遇有疑难和复杂情况,还要进一步检查。"
对侵蚀考录制度行为"围追堵截"
公务员考录是整个公务员制度改革、特别是干部人事制度改革的重要体现,承担着维护社会公平正义的职责,招考工作关系到人民群众的切身利益,影响重大。温家宝总理等党和国家领导人对公务员考录非常重视,从体检标准到公开择优、面向社会招考,从消除对乙肝病毒携带者的歧视,到严打考录作弊,作过多次重要批示。
例如,在资格审查上,考录部门依法、依职位条件对报考者进行审查,要求考生诚信报考,工作人员依法审查,杜绝虚假报名。资格审查未通过的,要向考生说明理由;信息需要补正的,要通知考生及时补正。
"申论阅卷采取无纸化阅卷,把全部答题卡扫描到机器里,使答题信息生成一个图片,这些图片在阅卷老师的计算机上是随机派发的,一个老师给出一个分数后,再随机由另一位老师给出一个分数,然后两部分分数进行比较。"该负责人介绍,上述答题图片是匿名的,而且各地考生信息全部打乱,自动生成密码号,随机派发给阅卷老师。"在近100万考生中,谁想找出某一个考生的试卷,几乎没有可能。"
公务员考录打破了身份限制,提供了人才通道,公众对考录各个环节的公平、公开、公正,都寄予了极大期待。消除公务员考录中的各种歧视,一直以来呼声强烈。
"我们在资格审查和录用时,特别强调不得歧视女性。"该负责人说,中央机关招考公告在职位资格设置中除法律规定外,不得有性别要求。近年来,中央机关招考中,报考公务员的女性比例大约为46%,被录用比例基本与此一致,也证明了录用过程的公平。"一些身体有残疾但不影响履行职责的,被吸收到公务员队伍中,同样干得很好。"
"在公务员考录制度实施过程中,存在着各种利益的博弈,因此,需要我们通过依法考录、科学考录和公平考录,排除各方利益在制度实施过程中的各种干扰。"该负责人表示,"我们要对制度上存在的漏洞进行'围追堵截',对试图侵蚀考录制度的各种行为严肃处理,确保公务员考录的全过程公平、公正、公开,真正做到让公众满意、信服。"
"感谢媒体发挥舆论监督的作用。在长治发生的这件事是非常恶劣的,影响极坏,严重损害了公务员考录的声誉。"在接受中国青年报记者采访时,国家公务员局考录司有关负责人如是说。
此事引起社会各方强烈关注。长治市纪委、监察局成立的调查组在调查核实过程中发现,宋江明参加体检和复查的血液检验单存在人为篡改数据的嫌疑;长治市人力资源和社会局、长治医学院附属和平医院有关人员和递补考生家长涉嫌严重违纪违法问题。
他表示,长治公务员考录违规事件,暴露了当前公务员考录体检中的一些问题,需要进一步完善公务员考录体检规范。
"目前公务员考录的体检标准自2005年开始试行,2010年对相关标准又进行了修订。医学在向前发展,暴露出了一些现实问题。我们要以此次事件为契机,认真听取用人部门、体检医生、考生和有关专家等各方面意见,进一步改进体检程序和技术标准等,推进整个体检制度的进一步完善。"这位负责人说。
下一步,人力资源和社会部、国家公务员局将会同卫生部门,对体检医生和体检组织者进行全面培训,使医生正确理解和执行相关体检标准,特别是要采取有效措施,严密防范体检过程中的作弊等腐败行为。这是当前急需做的工作。
完善标准 严防体检作弊
目前,公务员考录体检标准的总体原则是简便、实用、,确保对所有考生公平对待。
"医院是很重要的参与方。"该负责人说,近年来,各地一方面要求医院认真负责,按照体检标准严格把关,另一方面对如何防止体检作弊做了大量的探索。"有的在抽签中采取'双盲法',考生一进来就被编号,该号被送给工作人员后,再编一次号后给医生。医生看到的只是号,编两次号之后,顺序就全打乱了。这样,体检的医生在血液检查时,就不知道被检血液是谁的,也很难作弊了。"
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