湖南公务员考试时事热点：代表委员三论“新型城镇化”（2）

"产业布局要充分考虑到人口、资源、土地等各种要素的承载力。"全国人大代表、成都市长葛红林说，西部要城镇化，国家层面就必须充分考虑到西部的产业布局能否有力支撑其城镇化的需要，国家重点工程和产业规划，应该向西部倾斜。"当然从西部和地方的角度来说，我们也应该尽力营造产业发展的良好环境，为广大农民就近城镇化、就地市民化做出贡献。"

全国人大代表、中联重科股份有限公司董事长詹纯新说，推进新型城镇化，还要为中小城市和小城镇的发展提供强有力的产业支撑。特别是在城镇化水平较低的中西部地区，逐步形成大、中、小城市和小城镇合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。

尊重农民财产权，防止"与民争利"

全国人大代表、北京市天达律师事务所主任李大进提醒说，城镇化发展过程中必然会有相当一部分农民会失去土地，对于他们的权益问题必须引起我们的足够重视。以城化乡，不要演变成为"以城吃乡"；统筹城乡，不要发展成为"与民争利"。

"新一轮城镇化的关键一点，就是要改变在城镇化过程中以往出现农民'被城镇化'的问题，必须尊重农民意愿，更多发挥农村、农民的主体作用，充分他们的财产权益。"　全国人大代表、北京市丰台区委书记李超钢说，城镇化的目的，一定要让农民成为有岗位、有资产、有社保的城市新市民。

国土资源部数据显示，去年上半年共发生２．９万件土地违法行为，农村集体土地违法占地案件增多。一项调查显示，耕地征用之后土地增值部分的收益分配中，农民拿到手的往往不到一成。

"成都市于五年前启动农村产权制度改革，核心就是要在切实保护耕地的基础上把农民的权利还给农民，通过确权颁证，将农民财产权纳入到法律体系的产权概念之中，以农民市场经济的主体地位，提高农民在土地增值收益中的分配比例。"　葛红林说。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明提醒说，如今城镇化是个热门话题，一定要避免陷入"地产商琢磨怎么拿地、券商想着哪儿是投资热点、地方政府盼望房地产调控解套、学者借机语不惊人死不休"的畸形怪圈，真正要把中央的正确决策、地方的积极探索和农民的热切期盼结合起来，形成共振。