湖南公务员考试2017两会热词解读8：科研激励

【原文摘要】
推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。
全国人大代表、中国工程院院士钟南山，针对科研奖励个税政策能否适当调整提出了自己的建议。他举了2个例子，一个是引进高层次人才的"安家费"，这样奖励性的费用基本被征收了20%至40%的税，使效果大打折扣。另一个例子是他的一个学生，他在慢性病治疗领域取得了很好的研究成绩，去年底获得奖励22万元，但拿到手只有11万元，一半的钱交了税，也没有起到应有的激励作用。所以钟南山建议，对科研奖励可以按照20%的偶然所得税率一次性扣税。
[综合分析]
我国对于科研项目资金一度管得"过细过多"，去年有关部门出台一系列"松绑加激励"的措施。然而，面对政府部门的放权，一些基层科研单位却嫌麻烦、不主动，有的不愿意担责仍希望国家统一管理，这些做法致使政策激励效果未能充分发挥。
[对策措施]
一、让科研人员有获得感
二、扩大财务管理自主权
三、科研财务助理解忧