湖南公务员考试2017两会热词解读7：网络提速降费

【原文摘要】
【立正网评析】
[取得的成就]
自提速降费行动实施以来，提速降费取得了明显成效。一是网络能力大幅提高。地级市基本实现全光纤网络覆盖，具备百兆以上接入能力。据工信部数据，到2016年11月底，FTTH用户占宽带用户比达到75%，领先经合组织(OECD)所有国家;4G实现跨越式发展，4G用户占移动用户渗透率达到55%，接近日本(55.4%)和美国(56.8%)等领先水平。二是网络速率快速提升。据宽带发展联盟发布的2016年第三季度报告，我国固定用户平均实际可用下载速率达11.03Mbps, 较2015年底提升32%;4G移动用户实际可用下载速率达到11.8Mbps,为同期3G平均下载速率的3.15倍。三是资费水平持续下降。据工信部的统计，2016年底固定宽带单位带宽资费水平比2015年底下降62%，移动单位流量资费水平比2015年底下降35%。四是国际对比显示，进步明显。据宽带发展联盟的数据，速率方面，固定宽带实际可用下载速率进入全球较快梯队，超过澳大利亚、法国、意大利等发达国家;移动网络用户平均下载速率超过美国，与日本、韩国、俄罗斯处于同一水平;资费方面，固定宽带资费处于全球中游水平;移动流量价格处于全球较低价格阵营。五是提速降费带动效应突出。据中国信息通信研究院测算，提速降费，拉动上游光纤制造、网络设备、智能终端等制造企业保持14%-30%增速，推动互联网企业加速向移动端转型，移动电商、移动搜索和移动社交业务保持高速增长。
尽管网络提速降费取得了不小的成绩，但改进空间依然不小。如网络使用成本相对偏高，普通消费者获得感还需进一步提升，企业使用互联网接入专线价格高于发达国家水平;网络提速还存在瓶颈环节，骨干网链路利用率偏高，骨干网之间互联互通性能与国际水平相比还需进一步提升;国有企业的活力和创新力还有待提高;网络建设环境还需进一步优化。
当前，"最后一公里"等难题仍是拦路虎。运营商既要大规模的资本投资，提升网络的能力;又要大规模的降价。业内专家表示，我国的4G网络在2014年才呈爆发式增长，目前基站建设还有待完善，因此网络维护所需的人力、物力、财力投入都很大，现阶段要实现大幅降价存在许多困难。