湖南公务员考试2017全国两会热词解读11：城市既有“面子”、更有“里子”（3）

【范文赏析】
王石川 人民日报
长期以来，地下管线问题之所以积重难返，甚至被人为忽视和遮蔽，从根本上来说是政府政绩观的错位。而政绩观的错位，与市政建设决策的民主参与不足有关，与官员的考核与升迁机制有关。由于部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等还带有严重的计划经济色彩，普遍表现为重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面、轻地下。正如某位市长所指出的，地下铺了管网，把几百亿埋在地下，老百姓也看不见，我怎么能干这个事儿呢!
综上，在当前的背景下要筑牢城市里子，一方面要针对既有城市扩大地下管线的建设规模，以及加强维修养护，同时要重视未来城镇化建设过程中的统筹规划，将规划视为解决问题的首要一步。
除此之外，解决地下管线问题，必须把责任前移并贯穿到管线的规划、审批、建设、监管全过程，层层分解，环环落地，既要打破各自为政、改变"九龙治水"的局面，还应健全法律法规，厘清部门权限，让管理责任清晰可见，真正做到"权随事设、责随事定、人随事走"。
【关注理由】