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以协调发展理念谋划生态文明建设新格局。生态文明建设作为一项复杂的系统工程,只有通过统筹兼顾、协调发展,才能得到健康、有序、高效推进。从宏观层面看,推进生态文明建设,要将生态文明建设放到中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局中去整体谋划,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,形成生态与政治、经济、社会、文化相互协调的发展新格局。从中观层面看,生态文明建设涉及多元参与主体,多元参与主体由于利益诉求的差异性容易产生矛盾和冲突,进而影响生态文明建设进程。建立健全科学有效的利益协调机制,统筹协调各方面的利益关系,有利于生态文明建设形成多元共治、齐抓共管的工作新格局。从微观层面看,推进生态文明建设牵涉多方面的改革措施,包括改革生态环境保护管理体制、实施主体功能区战略、全面推进污染防治、健全生态文明制度体系和提高全民生态文明意识等多方面内容。推进生态文明建设,要从战略全局出发,做好不同改革措施的相互配套与衔接,全面协调推进,以形成多措并举、综合发力的建设新格局。
以开放发展理念凝聚生态文明建设新合力。生态环境的全球性特征决定了我国生态文明建设必须坚持开放发展理念,以凝聚国际社会各方力量,形成生态文明建设新合力。中国作为一个负责任大国,要积极、主动地承担应该承担的环境责任,并通过自身的生态环境治理实践,为全球生态治理的推进提供可以参考和对照的蓝本;必须建立健全国际合作机制,携手解决全球性环境问题。要积极支持和参与国际生态环境合作,在推进南北合作的同时,与发达国家在环境保护、气候变化、能源资源等领域形成制度化合作机制;参与国际规则制定,增加国际话语权。要积极、主动参与国际环境制度构建和国际环境公约谈判,在全球环境议题上,主动提出新主张、新倡议和新行动方案,不断提高我国在全球生态环境治理中的制度性话语权;必须建立环境治理的国际合作平台,强化环境治理能力建设。坚持引进来和走出去并重,通过建立一批特色鲜明的环境治理国际合作平台,在引进国外先进经验的同时,将中国生态文明建设经验推介到国外。
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