湖南公务员考试2016年7月时事评论：购买服务，关键在“向谁购买”

时事评论背景：
　　时事评论观点：
　　事实上，在中央系列顶层制度设计出台之前，地方各省市已积极开展实践探索。多个省级财政部门出台政府购买服务实施办法或指导意见，有的省市出台政府购买服务指导目录，其中基本公共服务和社会事务服务为主要内容。如在社会服务领域，广州市从2008年就推出政府购买社会工作服务项目模式，2008年至 2015年，累计投入财政资金14亿元，截至2015年底，全市共有166个街镇家庭综合服务中心开业运营，2015年累计服务260多万人次，较好地满足了以家庭、青少年、老人为重点群体的综合社会民生服务需求。
　　在服务购买过程中，政府资金需要更显著地体现服务民生的效果，并有效支持社会组织发展。上个月，全国人大常委会在审议2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时，就发现了一些地方在政府购买服务方面存在违法违规行为。现实中，一些地方出现了政府方面资金管理混乱、购买服务专项资金流向不明、社会组织之间进行恶性竞争等乱象。对政府来说，要避免只在政策文本上进行政府职能转移，导致部分购买服务的专项资金回流到相关政府部门或者附属机构。在对待社会组织方面，要将其看成政府的"伙伴"，而不是帮忙打杂的"伙计"，建立政府和社会组织之间更平等的伙伴关系。