湖南公务员考试2016年8月时事评论：消减财政事权模糊地带

　时事评论背景：
　　时事评论观点：
　　这些"模糊"最后都反映到了执行层面。今年全国两会期间，有市长就表达了这种无奈：一个市长一年要签多少责任状?医疗、卫生、文化、保障房都有约束性指标，任务繁重，但地方财力有限。为了解决"钱和事不对等"的问题，实践中又形成了新的不规范甚至扭曲的现象。比如，为了争取更多的中央财政转移，许多地方拼命"跑部钱进";为了完成中央下达的各项考核任务，采取"卖地财政"等竭泽而渔的发展模式;更有甚者，搞一些名不副实的政绩工程，只求表面过关。
　　新一轮财税体制改革的目标，不只是明确划分中央和地方财政事权及支出责任的界限，更重要的是推进国家治理体系的现代化，提高基本公共服务供给效率。相对于"适度加强中央的财政事权，保障地方履行财政事权"而言，"减少并规范中央与地方共同的财政事权，建立财政事权划分动态调整机制"，在改革推进过程中可能需要更加重视。过往的实践证明，谁都能管的争议地带，容易陷入"有钱都想管、无钱都不管"的尴尬。让以往"九龙治水"的治理事项，能分解的尽量分清责任;无法分解的，至少定出一个权责配套的议事原则，有利于通过追责来促进各级政府更好履职尽责。