湖南公务员考试2005年湖南省公务员录用考试《申论》真题含答案（2）

参考答案

（一）请用150～200字的篇幅，概括给定资料反映的主要内容，要求准确全面，条理清晰。（20分）

粮食减产、国家退耕还林、农业种植结构调整、自然灾害以及国际粮价大幅上涨造成粮价上涨。粮价上涨使得居民消费价格指数过高，影响央行加息，使得居民的存款利率为负，影响人民生活水平提高，使人们的利益关系不正常变动。但是，物价上涨并没有打击居民的消费热情，农产品价格上升在一定程度上是价格的合理回归，有利于农业生产和农民收入增加。专家认为通过加息可以降低物价，政府要注意低收入者的生活，进行调控改善。

（二）根据给定资料内容，就如何应对农副产品价格上涨对社会经济和人民生活的影响，提出相关政策性建议或意见，要求观点鲜明，条理清晰，具有针对性和可行性。总字数300～400字。（20分）

第一，加强政府对经济的宏观调控政策。针对我国经济运行存在结构性投资增长过快、货币贷款发放过多，经济冷热并存和经济关系不协调等问题，政府要建立适应新的经济运行机制的金融宏观调控体系，建立适应市场机制的金融体系。改进和完善宏观金融间接调控的手段和方法，包括利率市场化，逐步实行多档次的存款准备金制度，公开市场操作业务等，加强宏观调控政策的协调和调控手段的综合利用。建立社会主义市场经济体制，谋求经济持续健康稳定的发展。

第二，加强政府对低收入群体的生活。针对工资涨幅跟不上基本生活消费品涨幅，物价上涨在一定程度上影响人民群众的生活水平的问题，要建立低收入群体动态监测制度。对其生活的基本情况进行跟踪调查监测，政府应充分考虑价格上涨给低收入家庭带来的绝对支出数额，对低收入群体的补贴应实行价格联动机制，适时调整就业者最低工资标准和城乡低保补助金，从而使补贴额度到位，切实低收入群体的基本生活。

（三）请就给定资料中反映的现实问题，自拟标题，用1000～1200字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。（60分）

加强政府宏观调控

促进经济社会稳定发展

近几年开始的物价上涨尤其是粮价上涨问题，引起了全社会的广泛关注。物价上涨尤其是粮价上涨反映了我国经济运行存在结构性投资增长过快、货币贷款发放过多、经济冷热并存和经济关系不协调等问题，在一定程度上影响了人民生活水平的提高，尤其是对低收入群体的生活带来影响。在物价上涨对社会经济和人民生活带来影响的背景下，亟需加强政府的宏观调控，以促进经济社会的稳定发展。

政府宏观调控是经济发展的调节器。加强和改善宏观调控是树立和落实科学发展观的重大举措，这将引导我国经济发展沿着科学发展观的轨道前进。在建立社会主义市场经济体制的过程中，光靠市场机制来"烫平"经济活动总量的周期波动是不行的，必须适时运用各种宏观经济政策对经济进行直接或间接调控，减轻市场可能造成的危害。加强和改善政府对经济的宏观调控，将市场与宏观调控有积极结合起来，充分发挥政府的行政手段、货币政策、金融政策、法律手段的调控作用，从系统、综合和全局的角度对于现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。政府应建立健全计划、金融、财政之间的协调机制。计划是经济社会发展的战略部署，金融、财政则是保证计划实现的关键手段。计划提出经济社会发展的目标和任务，规定宏观调控政策的作用方向，金融和财政必须以此为依据进行调控；反过来，金融和财政也应能以一定的方式制约计划，使计划目标和任务的制定符合国力和实际。解决当前我国经济运行中的突出矛盾和问题，促进经济的持续、健康、稳定的发展。

政府宏观调控是社会稳定的平衡器。物价上涨过快，给群众生活，特别是低收入群体带来很大的困难。如何控制物价过快上涨，抑制通货膨胀，不仅是老百姓关注的问题，也是政府的重要任务。劳动与社会部门，应根据国家统计局最新公布的低收入群体消费者价格指数，及时调整最低工资水平，并敦促和监督企业及时调整最低工资者工资水平。低保管理部门应按照最新的低收入群体消费者价格指数，按月度及时调整最低生活标准并及时发放；低保管理部门，不仅应完全掌握低保家庭的情况，而且也必须动态地搜集掌握低保之外边缘家庭收入情况，根据低收入群体消费者价格指数和最低生活标准的调整，及时将符合新标准的家庭纳入低保范围。通过政府的宏观调控，解决低收入群体面临的生活困难，这有利于整个社会的安定团结和稳定，有利于社会主义和谐社会的构建。

物价高低关系着我国经济发展的健康与否，关系着人民生活质量的高低，政府必须充分发挥宏观调控作用，经济的正常运行，人民群众尤其是低收入群体的生活水平。唯有如此，才能够顺利地进行社会主义和谐社会的建设，为实现全面小康打下坚实的基础。