南水北调工程占地问题及初步对策

南水北调工程占地问题及初步对策 2011年3月22日来源：233网校网校课程 在线题库评论 分享到 微信QQ好友新浪微博腾讯微博qq空间 导读：南水北调工程规模宏大，占地较多，沿线土地资源十分宝贵。该文以元氏县境内段南水北调工程占地问题为典型，总结了京深高速公路占地处理的经验教训，对南水北调工程占地及土地再造与利用提出了初步对策，这些对策对工程全线占地及土地利用问题也具一定借鉴意义。

1、形势与问题
元氏县地处河北省中南部，西倚太行山，东向华北大平原，107国道、京广铁路及京深高速公路南北贯穿境内，北距省会石家庄30km.全县总面积667.49km2.西部是浅山区，中部是丘陵地带，东部是平原，山区及丘陵区占全县总面积的47.4％，平原占全县总面积的52.6％。总人口38.68万人，耕地3.6万hm2，是一个传统的农业县。
南水北调中线干渠工程，从元氏县西南车汪沟村入境，至西北后黄家营村出境，境内总长度24.8km，约占石家庄总干渠长度的1/4.干渠处于元氏县丘陵区与山前平原衔接地带，横跨县内3条河流，涉及元氏县6个乡镇，22个行政村。按工程设计标准测算，共占用土地500hm2。
人多地少是我国的基本国情，元氏县也不例外。根据调查和统计，干渠沿线占地涉及的21个村庄（另一个仅占地0.667hm2未予考虑）总人口37097人，总耕地3397.53hm2，其中水浇地2495.13hm2，区域人均耕地0.091hm2，人均水浇地0.067hm2。由于南水北调中线干渠工程南北贯穿元氏县境内，共占地500hm2，其中水浇地453.33hm2，使占地区人均耕地降至0.078hm2，人均水浇地减少到0.055hm2。个别占地村庄尤其突出，车汪沟、西于科、龙正三个村庄工程占地后人均耕地将分别降至0.035hm2、0.037hm2、0.055hm2。干渠沿线人、地矛盾将进一步加剧，成为南水北调工程前期工作中最迫切、最根本、事关农村稳定焦点和社会各界普遍关注的热点问题。因此及早谋划、深入探讨、妥善解决这一矛盾成为摆在我们面前的一个重大课题。
农民以地为本，以食为天。土地问题，也就是农民问题，是农村的根本问题。它们既相互统一，又相互对立。在研究和探讨南水北调工程占地时，认真总结有关项目的占地经验，汲取教训，借鉴其成功之处很有必要，也具有十分现实的指导意义。元氏县京深高速公路占地是很典型的事例。
1）土地占用补偿资金；
3）青苗补偿费；
实践证明，这一方式和运作模式存在较多的弊端：
2）不利于群众监督，资金分配公平性差；
4）手段和程序复杂，层层控制，难以避免资金的流失与挪用。
3、思路与对策
计划采用的具体对策有：www.Ｅxamda.CoM考试就上考试大
（2）加大政策宣传力度，对不能调补的占地群众，地价补偿资金由县统一掌握，通过乡、村，一次性对农户直接付清。
南水北调工程的建设指日可待，它的兴建必将为京、津、冀社会经济的可持续发展提供可靠的资源保障。但随之也不可避免地出现一些问题与矛盾。无疑，土地占用是最普遍也是最突出的问题之一。及早提出，研究探讨和解决这一问题，将会具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

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