咨询工程师政策与规划高频考点：分税制财政体制框架

 　　（1）2016年8月16日国务院发布《推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革提出指导意见》，改革内容包括：

 

　　1）推进中央与地方财政事权划分：

 

　　①适度加强中央的财政事权；

 

　　②保障地方履行财政事权；

 

　　③减少并规范中央与地方共同财政事权；

 

　　④建立财政事权划分动态调整机制。

 

　　2）完善中央与地方支出责任划分：

 

　　①中央的财政事权由中央承担支出责任。属于中央的财政事权，应当由中央财政安排经费，中央各职能部门和直属机构不得要求地方安排配套资金。中央的财政事权如委托地方行使，要通过中央专项转移支付安排相应经费。

 

　　②地方的财政事权由地方承担支出责任。属于地方的财政事权原则上由地方通过自有财力安排。地方的财政事权如委托中央机构行使，地方政府应负担相应经费。

 

　　③中央与地方共同财政事权区分情况划分支出责任。

 

　　3）加快省以下财政事权和支出责任划分。

 

　　（2）我国中央政府与地方政府税收收入划分

 

　　目前中央政府固定收入包括：消费税（含进口环节海关代征的部分）、车辆购置税、关税、海关代征的进口环节增值税等。

 

　　地方政府固定收入包括：城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船税、契税。

 

　　中央政府与地方政府共享收入包括：增值税和城市维护建设税、企业所得税、个人所得税、资源税（海洋石油企业缴纳的部分归中央政府，其余部分归地方政府）、证券交易的印花税。

 

　　记忆口诀：增资所得全花光，中央地方心发慌。