咨询工程师政策与规划知识点：社会保障的基本形式

 1.社会保险

　　社会保险主要以劳动者为保障对象，强调受益者权利与义务相结合，采取的是受益者与雇用单位共同投保和强制实施的方式，其目的是解除劳动者的后顾之忧，维护社会的安定。

　　社会保险的项目主要有养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险等。

　　2.社会救助

　　在当代各国，社会救助是指国家和社会向弱势群体无偿提供救济的一种基本生活保障制度，一般包括基本生活救助、受灾人员救助、医疗救助、住房救助、教育救助等方面。

　　现代社会救助具有如下特点：第一，社会救助是国家和社会的一项义不容辞的责任。第二，社会救助不以受益者的贡献为前提，而是以实际需要为基础。第三，社会救助的目标是缓解贫困，目的是保障贫困人口的基本生活，因此社会救助的对象是有选择的，只有那些收入或财产低于法定标准的人才能得到国家和社会相应的救助。第四，社会救助不是临时性的救急之举，而是经常性、制度化的措施，目的不单纯是维护社会的稳定，更重要的是保障基本民生，缓解贫困，促进社会的协调发展。