安全评价师《安全评价总论》：资质体系建立

 　资质体系建立

　　资质是确保公路安全运输的重要许可条件，必须建立这一体系。目前，我国的资质体系比较落后，管理也比较混乱，因此，要引起高度重视。

　　1、企业资质。化学危险品公路运输许可资质是控制企业准入的有效管理手段。这一体系的建立需要政府管理部门与企业积极合作。一是政府管理部门要严格审查运输企业资质条件，严格把控准入标准。从发生事故的分析来看，许多事故都是由于企业不完全符合资质条件所导致的。二是企业要自觉遵守运输许可资质经营范围，目前发现一些运输企业是在自行扩大运输经营范围而经营的，结果是因为对本类产品的性能不十分熟悉，采取防范措施不利而导严重事故发生。

　　2、个人资质。驾驶员、押运员资质也是重要的人员准入管理手段。就目前情况而言，公路运输企业的驾驶员、押运员的资质管理不是非常严格的，一些企业尤其是一些民营运输企业采取投机取巧的办法获取了资质，其人员素质根本没有达到资质的内在条件，其安全意识、安全知识与安全技能都与资质标准相差很远。此外还应该对企业管理人员，包括安全员，督查员等实施持证上岗管理，应该坚持100%持证上岗。

　　3、资质管理。政府部门要严加资质管理，进行严格审核和考核。一是不具备条件的坚决拒绝准入。二是坚持年审与检查相结合，认真进行考核，对于降低标准的、考核不符合资条件的要取消其原有资质。三是采取积极的培训教育措施，促进企业采取措施巩固自身条件和提高人员素质，保证资质的有效性。企业应设立专业部门管理各种资质，建立各种资质管理档案，开展取证、年审、培训，考核等一系列工作，监督检查超范围经营、超资质期限经营和无资质经营。