安全评价师《安全评价总论》：应急体系建立

 　　应急体系建立

　　应急体系是针对万一发生的意外情况所建立的应对体系，包括发生各种事故状态下危及财产，生命、环境等一系列情景的应对体系。

　　1、建立应急救护网络

　　应急救护网络应该由政府、社会、企业三级组织构成，国家应设立以应急救护中心为主体的应急救护网络，其目的是形成全国的应急救护体系，以便于在某一地区发生紧急状况时，可以迅速求就这一网络，迅速形成救护方案，可有效采取措施，使事故损失、人员伤亡，社会影响降到最低水平。行业协会应该建立应急救护服务中心。企业应该建立应急救护委员会，目前的实际情况是，我国危险化学品运输的全国应急网络尚未完全建立起来，所起到的作用是有限的。

　　2、建立应急救护预案

　　预案是针对可能出现的意外状态所事先编制的行动方案。如果危险化学品公路运输企业的应急救护预案编制得好，演习得好、启动得好的话，那么，企业出现意外情况时所处理的结果就好。运输企业必须编制总体应急救护预案、专项应急救护预案和特种应急救护预案。预案应该详述货物危险性、火灾爆炸危险性、事故控制建议、火灾处置行动、泄漏处置行动和医疗救护。这些内容要通过预案加以体现，并告知所有从业人员、管理人员，再通过标识系统告知广大社会群众，以此减少社会损失。

　　3、建立应急救护机制

　　有了应急救护组织和应急救护预案还不行，还必须建立一套应急救护机制。这里包括应急救护管理制度、预案启动条件、预案启动方式、预案启动实施程序等。如果机制不灵、效率不高、反应迟缓，那么，这种应急救护体系就没有效用了，那一定是会贻误战机的。近几年以来，随着各行各业事故的不断出现，国家也给予的高度重视，政府也已建立了国家应急救护体系，应对大的自然灾害、医疗疾病等，收到了很好的效果。一些大的运输企业也能够普及应急救护知识、各种方案也在逐步完善，但总体上还未达到基本需要的地步，需要进一步完善。形成全国或区域联网的应急救护机制，一旦发生意外状况，可以迅速形成互相支援，互相协作的救护体系，防止事故进一步扩大，造成更大的损失。