投资项目管理师《宏观经济政策》：宏观调控的主要手段

 国家对国民经济和社会发展的宏观调控主要通过经济手段、法律手段和必要的行政手段来进行。归纳起来，可以概括为规划引导、政策调控、法律规范、信息导向和行政干预五个方面。

 

1）规划（计划）引导。

 

国家规划与计划经济时期的指令性计划不同，它以宏观经济为主要对象，主要解决国家经济和社会发展的长远和重大问题，突出宏观性、战略性、政策性，强调规划总体上的指导性，对企业不再具有行政约束力。它是整个宏观调控机制的中枢和核心。

 

2）政策调控。

 

经济政策既是宏观调控的依据，也是实行宏观调控的重要手段。经济政策是一个多方面、多层次的政策体系，包括财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、消费政策、流通政策、分配政策、价格政策等，其中财政政策、货币政策、产业政策、投资政策是宏观调控政策中最重要的内容，也是影响投资的最主要政策。

 

经济政策的制定要遵循科学化、民主化、法制化的原则。

 

3）法律规范。

 

市场经济是法制经济，市场经济规则需要法制化。法律规范是宏观调控的法律依据。法律作为具有规范性、稳定性和权威性的手段，在宏观调控中发挥着越来越大的作用。

 

4）信息导向。

 

在市场经济条件下，信息是引导各类经济主体行为的主要因素，往往对经济主体的决策起决定性作用。及时而准确的信息无论是对实施宏观调控职能的政府主管部门，还是对被调控的各类经济主体都是非常重要的资源。建立向全社会公开的国家经济信息系统，做好经济预测和预警工作，加强信息引导。

 

5）行政干预。

 

行政干预是政府机构运用行政权力对市场、企业和有关经济活动所进行的超经济行政强制。行政干预是宏观调控的一种特殊方式。在市场经济条件下，行政干预应当减少到最低限度，但必须保留必要的行政干预。运用行政干预手段也必须充分考虑到各方面的利益关系，而且必须在法律范围内进行。