2019咨询工程师《分析与评价》教材考点（26）

 　第二节　规划评估

　　一、规划评估的作用 ☆☆

　　提高规划编制的科学性;

　　减少规划风险;

　　保证规划实施。

　　注：在规划审批前和规划实施过程中均可进行。

　　二、规划评估的重点内容(五个方面) ☆☆☆

　　1.发展思路和规划目标评估

　　视野宏观性、思维战略性、目标恰当性等要求。

　　2.基础条件及发展状况评估

　　分析其优势条件及未来发展的主要制约因素。

　　3.投资建设规划方案评估(总体方案和重点项目)

　　目标恰当性、体系衔接性、规划方案可行性等要求，

　　六项评估内容。

　　4.规划实施保障措施评估

　　方案的可行性、实施的可靠性等要求。

　　5.主要结论和建议

　　提出发展规划评估的主要结论意见，针对规划方案存在的重大问题和不足提出调整和进一步完善的建议。

　　三、政府规划评估 ☆ 四、企业规划评估 ☆

　　(一)评估原则 8　　　　　(一)评估原则 9

　　不同：　　　　　　　　　　不同：

　　五大发展理念　　　　　　　科学发展观

　　结构调整、创新　　　　　　导向，主线，以提升企

　　社会主义市场经济体制　　　业竞争力为核心

　　供需、产业结构、空间均衡　效益优先和可持续发展

　　规划的衔接性　　　　　　　以企业发展战略和政府发展规划及产业政策为指导，兼顾当前

　　利益和长远利益，企业利益和社会利益

　　科学化、民主化

　　(二)评估方法 10　　　　(二)评估方法 7

　　不同：　　　　　　　　　　不同：

　　国内与国外分析结合　　　　企业外部与自身结合

　　政策分析与环境分析　　　　方案论证与政策环境

　　机制调整与制度创新

　　评估指标选择：五个原则

　　(三)评估人员的素质要求　(三)评估人员的素质要求

　　不同：　　　　　　　　　　不同：

　　高级项目经理　　　　　　　项目经理

　　(四)评估调研 3　　　　　(四)评估调研 3

　　宏观背景调研

　　现场调研(访谈对象不同)　重视利益相关者参与

　　评估资料(企业相关的)　　重视与企业战略定位及

　　重点项目调研　　　　　　　有关规划衔接的评估

　　评估论证会

　　(五)基本结构 8　　　　　　　　　(五)基本结构 9

　　总论　　　　　　　　　　　　　　　总论

　　必要性评估　　　　　　　　　　　　外部环境评估、内部条件评估

　　基础条件及发展状况评估　　　　　　竞争力和主要制约因素评估

　　指导思想、发展思路、发展目标的评估 ……

　　规范方案评估　　　　　　　　　　　企业规划方案的评估

　　重点项目评估　　　　　　　　　　　重点项目评估

　　规划实施对策评价及风险分析　　　　规划实施保障措施分析评价

　　主要结论与建议　　　　　　　　　　主要结论与建议