2019年咨询工程师《政策规划》精讲讲义（20）

 　第二节 “十二五”时期经济发展的战略任务和重大举措(五方面)

　　1.强农惠农，加快社会主义新农村建设(农业)

　　2.转型升级，提高产业核心竞争力(产业)

　　3.营造环境，推动服务业大发展(服务业)

　　4.优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展(城镇化)

　　5.绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会(环境)

　　1.农业-强农惠农，加快社会主义新农村建设

　　【关注点】

　　粮食综合生产能力达到 5.4 亿吨以上农业科技创新，要求推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化扩大公共财政覆盖农村范围

　　【关注点】新农村建设重点工程(12 项)

　　【典型例题】

　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，以下( )属于新农村建设的重点工程。

　　A.动植物保护工程

　　B.菜篮子建设工程C.农村清洁工程D.畜牧业工程E.农村邮政工程

　　【答案】ABC

　　【解析】新农村建设重点工程一共 12 项。参见教材 P187。

　　【典型例题】

　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，在农业科技方面，要推进( )。

　　A.农业技术产业化B.农业技术集成化C.农业技术推广化D.劳动过程机械化E.生产经营信息化

　　【答案】BDE

　　【解析】新农村建设中，关于加快农业科技创新，有三项内容。参见教材 P185。

　　2.产业-转型升级，提高产业核心竞争力

　　1.1 改造提升制造业

　　1.2 培育发展战略性新兴产业

　　1.3 推动能源生产和利用方式变革

　　1.4 构建综合交通运输体系

　　1.5 全面提高信息化水平

　　1.6 推进海洋经济发展

　　2.1 改造提升制造业

　　1.7 推进重点产业结构调整

　　1.8 优化产业布局

　　1.9 加强企业技术改造

　　1.10 引导企业兼并重组

　　1.11 促进中小企业发展

　　1.12 制造业发展重点方向

　　【关注点】现代产业体系的特征

　　发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系

　　【关注点】制造业发展重点方向(9 项)

　　

 

　　1.13 培育发展战略性新兴产业

　　◆ 推动重点领域跨越发展

　　◆ 实施产业创新发展工程

　　◆ 加强政策支持和引导

　　◆ 战略性新兴产业创新发展工程

　　【关注点】重要数据

　　战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到 8%左右

　　【关注点】七大战略性新兴产业

　　·节能环保产业

　　·新一代信息技术产业

　　·生物产业

　　·高端装备制造产业

　　·新能源产业

　　·新材料产业

　　·新能源汽车产业

　　1.14 推动能源生产和利用方式变革

　　1.15 推进能源多元清洁发展

　　1.16 优化能源开发布局

　　1.17 加强能源输送通道建设

　　1.18 能源建设重点

　　【关注点】现代能源产业体系的特征

　　节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系

　　【关注点】

　　建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地重点在东部沿海和中部部分地区发展核电

　　【关注点】十二五时期能源建设重点(6 项)

　　·煤炭开发和转化·稳油增气·核电·可再生能源·油气管网·电网

　　2.4 构建综合交通运输体系

　　1.19 完善区际交通网络

　　1.20 建设城际快速网络

　　1.21 优先发展公共交通

　　1.22 提高运输服务水平

　　【关注点】城际快速网络体系

　　以轨道交通和高速公路为骨干以国省干线公路为补充

　　建成京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群城际交通网络

　　【关注点】综合交通运输体系的特征

　　按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系

　　2.5 全面提高信息化水平

　　1.23 构建下一代信息基础设施

　　1.24 加快经济社会信息化

　　1.25 加强网络与信息安全保障

　　【关注点】

　　加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络

　　2.6 推进海洋经济发展

　　1.26 优化海洋产业结构

　　1.27 加强海洋综合管理

　　【关注点】

　　1.28 推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点

　　【典型例题】

　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，以下有关产业的表述，正确的是( )。

　　A.发展目标是战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到 8%左右

　　B.现代产业体系的特点是节约优先，立足国内，多元发展，保护环境

　　C.钢铁和建材，属于十二五时期制造业发展的重点方向

　　D.在交通运输体系中，要建设以国省干线为骨干，以轨道交通和高速公路为补充的城际网络

　　E.西南地区属于国家五大综合能源基地之一

　　【答案】ACE

　　【解析】B 现代产业体系的特点是结构优化，技术先进，清洁安全，附加值高，吸纳就业能力强，题中的表述是现代能源产业体系。参见教材 P188。D 正好写反了，参见 P193。

　　【典型例题】

　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，( )属于海洋经济发展试点。

　　A.广东

　　B.海南

　　C.福建

　　D.山东

　　E.浙江

　　【答案】ADE

　　【解析】海洋经济试点有三个，分别是广东、山东和浙江。参见教材 P195。

　　3.服务业-营造环境，推动服务业大发展

　　【关注点】

　　实行鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业同价扩大服务业用地供给，工业企业退出的土地优先用于发展服务业推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构

　　【典型例题】

　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，以下有关生产性服务业的论述中，正确的是( )。

　　A.大力拓展金融服务业

　　B.有序发展现代物流业

　　C.培育壮大高技术服务业

　　D.提高生活性服务业水平E.规范提升商务服务业

　　【答案】CE

　　【解析】一定要记准动词。参见教材 P196。

　　【典型例题】

　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，工业企业退出的土地优先用于发展( )。

　　A.战略性新兴产业B.基础设施C.服务业

　　D.农业

　　【答案】C【解析】参见教材 P197。

　　4.区域与城镇化-优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展(两战略一化)

　　2 实施区域发展总体战略

　　3 实施主体功能区战略

　　4 积极稳妥推进城镇化

　　5 实施区域发展总体战略

　　1.29 推进新一轮西部大开发(优先位置)

　　1.30 全面振兴东北地区等老工业基地

　　1.31 大力促进中部地区崛起

　　1.32 积极支持东部地区率先发展

　　1.33 加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度

　　【关注点】

　　实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化

　　4.2 实施主体功能区战略

　　1.34 优化国土空间开发格局

　　1.35 实施分类管理的区域政策

　　1.36 实行各有侧重的绩效评价

　　1.37 建立健全衔接协调机制

　　【关注点】实行按主体功能区安排与按领域安排相结合的政府投资政策

　　按主体功能区安排的投资-主要用于支持重点生态功能区和农产品主产区的发展按领域安排的投资要符合各区域的主体功能定位和发展方向

　　【关注点】对不同功能区实行各有侧重的绩效评价

　　4.3 积极稳妥推进城镇化

　　1.38 构建城市化战略格局

　　1.39 稳步推进农业转移人口转为城镇居民

　　【典型例题】

　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，应把( )放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。

　　A.西部大开发B.全面振兴东北地区老工业基地

　　C.大力促进中部地区崛起D.积极支持东部地区率先发展

　　【答案】A【解析】参见教材 P197。

　　5.环境-绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会

　　【关注点】

　　大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度单位国内生产总值建设用地下降 30% 工业固体废物综合利用率达到 72% 资源产出率提高 15%

　　地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例达到 80% 城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到 85%和 80% 新增年供水能力 400 亿立方米

　　【关注点】

　　基本完成流域面积 200 平方公里以上有防洪任务的重点中小河流治理

　　【典型例题】

　　根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容，以下有关环境发展的论述中，正确的是( )。

　　A.建设资源节约型、环境友好型社会，应以节能减排为重点

　　B.要控制温室气体排放，应大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度

　　C.实行最严格的水资源管理制度，加强用水总量控制与定额管理

　　D.节约集约利用土地，单位国内生产总值建设用地下降 30%

　　E.提高资源综合利用水平，工业固体废物综合利用率达到 50%

　　【答案】ABCD

　　【解析】E 应为 72%。