2019年咨询工程师《组织与管理》基础考点（56）

 　　工程项目安全管理

　　第二节 工程项目安全管理

　　一、工程项目策划决策阶段的安全管理

　　(一)建设方案研究阶段的安全管理1.工程项目中安全隐患因素分析的主要内容

　　(1)主要物料的理化性能指标;

　　(2)工程项目的危险、有害因素和危险、有害程度;

　　(3)工程项目的安全条件;

　　(4)主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施和安全可靠性;

　　(5)工程项目的重大危险源分析。

　　2.安全生产保障措施

　　针对安全隐患因素的场所、范围以及危害程度，研究提出相应的安全措施方案。

　　了解 7 个方面的保障措施。

　　(二)安全预评价

　　工程项目的安全预评价工作应在项目可行性研究阶段进行，在工程项目初步设计会审前完成，并通过安全监督管理部门的审批。

　　1.安全预评价的内容

　　安全预评价主要包括危险、有害因素识别，危险度评价和安全对策措施及建议等方面的内容。2.安全预评价的范围范围包括：大中型和限额以上的工程项目;属于《建筑设计防火规范》GB 50016—2006 中规定

　　的火灾危险性生产类别为甲类的工程项目;属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的工程项目;大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》GB 5044—85 中规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的工程项目;大量生产或使用石棉粉料或含有 10%以上的游离二氧化硅粉料的工程项目;其他由劳动行政部门、国家安全生产监督管理局等规定和确认的危险、危害因素大的工程项目。

　　3.安全预评价的程序

　　(1)准备阶段。明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及工程项目资料。

　　(2)危险、有害因素识别与分析。根据工程项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。

　　(3)确定安全预评价单元。在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将工程项目分成若干个评价单元。划分评价单元的一般性原则：按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。

　　(4)选择安全预测评价方法。

　　(5)安全对策措施及建议。包括一下几个方面：1)总图布置和建筑方面的安全措施;2)工艺和设备、装置方面安全措施;3)安全工程设计方面对策措施;4)安全管理方面对策措施;5)应采取的其他综合措施。

　　(6)安全预评价结论。

　　(7)编制安全预评价报告。安全预评价报告应当包括以下重点内容：

　　1)编制说明;

　　2)项目概况;

　　3)工程职业危险有害因素分析;

　　4)评价单元划分和预评价方法的选用;

　　5)安全状况初步评价;

　　6)定性、定量评价;

　　7)安全卫生健康对策措施;

　　8)安全预评价结论。

　　二、工程项目设计阶段的安全管理

　　一般工程项目按两个阶段进行设计，即初步设计和施工设图设计。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的工程项目，经主管部门批准，可增加技术设计阶段。对于一些大型联合企业、矿山、水利水电枢纽和房地产小区，为解决总体部署和开发问题，在进行初步设计以前，还需进行总体设计。

　　(一)初步设计阶段初步设计中的安全报告主要包括以下内容：

　　1.设计依据

　　2.工程概述

　　3.地质安全影响因素

　　4.工程项目安全评述

　　5.总平面布置

　　6.机电及其他

　　7.卫生保健设施

　　(二)施工图设计阶段的安全管理

　　(1)全项目性文件。

　　(2)各建筑物、构筑物的设计文件。

　　(3)各专业工程计算书、计算机辅助设计软件及资料的安全性。

　　(4)工程施工中的安全性要求。

　　【例 13—2】(2012 真题)工程项目初步设计中的安全专篇的内容不包括( )。

　　A.总平面布置 B.安装对策措施建设C.卫生保健设施 D.地质安全影响因素

　　【答案】B

　　【解析】参见教材 P365～366。

　　三、工程项目施工阶段的安全管理

　　工程项目施工阶段的安全管理包括施工安全策划、编制施工安全计划、安全计划的实施、安全检查、安全计划验证与持续改进，直到工程竣工交付。

　　(一)施工安全策划

　　(二)施工安全计划

　　施工安全计划应针对项目特点、项目实施方案及程序，依据安全法规和标准等加以编制，主要内容包括：

　　(1)项目概况。

　　(2)明确安全控制和管理目标。

　　(3)确定安全控制和管理程序。

　　(4)确定安全组织机构。

　　(5)确定安全管理组织结构和职责权限。

　　(6)确保安全资源配置。

　　(7)制定安全技术措施。

　　(8)落实安全检查评价和奖惩制度。

　　(三)施工安全计划的实施

　　项目的施工安全计划应经上级机构审批后实施。施工安全计划的实施包括建立和执行安全生产管理制度，开展安全教育培训，进行安全技术交底等工作。

　　1.建立安全生产责任制

　　2.开展安全教育培训

　　3.安全技术交底

　　(四)安全检查

　　(五)施工安全计划验证与持续改进