2019年监理工程师《理论法规》考试辅导（1）

 　建设工程监理的概念

　　(一)定义：建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

　　(二)监理概念要点：

　　1、建设工程监理的行为主体：《建筑法》明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有资质条件的工程监理企业实施监理。建设工程监理只能由具有相应资质的工程监理企业来开展，建设工程监理的行为主体是工程监理企业。这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。

　　2、建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。

　　3、建设工程监理的依据：建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。(1)工程建设文件。包括：批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。(2)有关的法律、法规、规章和标准、规范。(3)建设工程监理的范围。

　　4、建设工程监理的范围：

　　(1)工程范围：下列建设工程必须实行监理：1)国家重点建设工程;2)大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;卫生、社会福利等项目;其他公用事业项目。3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程。4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目;学校、影剧院、体育场馆项目。

　　(2)阶段范围：建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。