2011年招标采购专业实务案例分析题及答案

（一）

某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用公开招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下：

（1）投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。

（2）明确了投标保证金的数额及支付方式。

招标单位在勘察现场后的第2天组织投标预备会。技标预备会由评标委员会组织并主持召开

问题：

指出本案中有何不妥之处。

参考答案：

本案中的不妥之处：

（1）若有问题需澄清应在投标预备会之后提出O投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问。所以有问题应在投标预备会之前提出

（2）投标预备会由评标委员会组织并主持召开。应是招标人按照招标文件规定时间组织投标预备会议。

（二）

某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底为3000万的投标元，定额工期为320天。在本工程招标的资格预审办法中规定投标单位应满足以下条件：

①具有企业法人资格并取民密，不得相应资质；

②在本地有两项以上同类工程的施工经验；

③提供所有管理人员的工作简历、身份证、专业技术职称、完成类似项目业绩、目前工作岗位、行政或技术职务等身份和工作能力的证明材料；

④经审计机构审计的近三年财务报表；

⑤可投入技术装备满足工程施工要求；

⑥近三年内没有违约被起诉历史；

⑦具有不少于合同价25%的可为业主垫支的资金。

问题：

资格预审办法中规定的投标单位满足的条件有何不妥之处。

参考答案：

本案资格预审办法中规定的投标单位满足的条件不妥之处：

（1）在本地有两项以上同类工程的施工经验。

（2）提供所有管理人员的工作简历、身份证、专业技术职称、完成类似项目业绩、目前工作岗位行政或技术职务等身份和工作能力的证明材料。

（3）具有不少于合同价25%的可为业主垫支的资金。

（三）

某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，具备必需的施工技术管理条件，施工现场已完成"三通一平"工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底（800万元）和招标文件。招标文件中要求工程总工期为300天。

问题：

根据该工程的具体条件，应采用何种工程施工合同计价类型。

参考答案：

该工程适用固定总价合同。固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目

（四）

某亚行贷款项目下的土建工程采购招标，其合同金额为1500万美元。该项目的采购采用两阶段双信封招标程序，有A,B、C、D四家技标人参加技标，其投标文件全通过了实质性响应评审，最终确定评标价最低的B为中标人。

问题：

本案中的项目采购招标应采用何种采购方式，其具有何特点。

本案中的土建工程采购招标应采用国际竞争性招标。对于亚行贷款项目，单个土建合同金额超过1000万美元时必须采用国际竞争性招标。其特点如下：

（1）需要在世行或亚行网站上公开刊登总采购通告。

（2）需要在借款国广泛发行的报纸上发布具体采购通告。

（3）土建工程招标通常需要进行资格预审。

（4）采购时对于国内货物和工程可以给予一定的优惠。

（5）即使只有一个投标人递交了一份投标文件，招标过程也可以被认为是有效的，前提是按规定刊登了招标公告且投标价格合理。

（6）采购人有权拒绝所有技标或重新招标。

（7）如所有技标的价格大大超出了费用估算，借款人可以重新招标，也可以在得到世亚行同意后与最低评标价的投标人协商降低其投标价格

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